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決不辜負黨和人民的重托——黨的十八大代表選舉工作順利推進

時間:2012年06月14日來源:《人民日報》作者:盛若蔚 李章軍

  2012年,是我國實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。在這一年的下半年,擁有8000多萬名黨員的中國共產黨,將召開舉世矚目的第十八次全國代表大會。選出符合中央要求、廣大黨員擁護的黨代表,對于開好黨的十八大至關重要。

  截至目前,黨的十八大代表選舉工作進展順利,全國40個選舉單位中,已有天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和中央直屬機關、中央國家機關、中央企業系統(在京)等選舉單位,以及中國人民銀行等14個中央金融單位選舉產生出席黨的十八大代表。

  這些選出的十八大代表,結構合理、分布廣泛,具有先進性和廣泛的代表性。同時,十八大代表選舉產生的過程,也是廣大黨員行使民主權利、參與黨內民主生活的一次重要實踐活動,是立足崗位創先爭優的一次重要實踐活動,生動體現了民主集中制原則,充分展示出民主、團結的中國共產黨的蓬勃生機和旺盛活力。

  突出基層一線  落實結構要求

  十八大代表肩負全黨的重托和人民的期望,責任重大、使命神圣。代表的構成如何,他們的政治素質、黨性觀念、議事能力怎樣,關系到大會各項任務的完成,關系到黨的自身建設和黨的領導作用的發揮,關系到黨的事業興旺發達和政權的穩定鞏固。

  5月14日,江蘇省黨代表會議閉幕。會議從81位候選人中選出出席黨的十八大代表70名。在這份名單中,生產和工作第一線黨員代表27名,占38.6%,比十七大時增加了7.7個百分點;工人黨員代表數量由十七大時的3名提高到9名(含農民工黨員1人);黨員領導干部代表43名,占61.4%。

  江蘇省委常委、組織部長楊新力表示,按照中央提出的代表結構比例要求,省委制訂工作方案時,就對各推薦單位上報的黨員領導干部、生產和工作第一線黨員等代表人選數量和結構作出具體規定,“到省黨代表會議選舉時,就已經有了實現代表結構比例要求的良好基礎。”

  與江蘇相似,不少選舉單位的工作都“做在前面”。廣東選舉產生的十八大代表同樣透露出這一信號:69名代表中,生產和工作第一線黨員24名,占34.8%。其中,工人黨員9名(含農民工黨員1名),占13%,比十七大時增加5名;農民黨員5名,占7.2%,比十七大時增加1名。

  從各單位已選出的十八大代表看,中央提出的“兩增兩減,一個提高”等代表結構的要求都得以圓滿完成。

  十七大第一次提出代表中“要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員”,將“兩新”組織黨員納入被解讀為與時俱進、尊重社會現實。而十八大代表的選舉,引人注目的一點當屬“提高生產和工作第一線的黨員代表比例”,特別是強調省區市工人黨員代表一般要達到本省區市代表總數的10%。

  不少受訪黨建專家認為,增加生產和工作第一線黨員代表比例,相應減少黨員領導干部比例,一直是黨代會的大趨勢。十四大時這兩個數據分別是22%和78%,十六大時為24.3%和75.7%。到十七大時,一線黨員代表提高為28.4%。而這一次,按照中央的要求,一線黨員代表的比例顯然將會進一步提高。

  在要求具有更加廣泛的代表性的同時,十八大代表人選的遴選也更加嚴格。中央規定,十八大代表應按照多于15%的差額比例選舉產生。事實上,在已順利完成選舉任務的單位,差額比例普遍都高于這一比例。

  5月30日,江西召開新聞發布會介紹該省十八大代表選舉情況。引人關注的是,江西采取差額考察、差額圈選、差額選舉的“全程差額”辦法,從1568名推薦人選中遴選確定48名十八大代表候選人預備人選,并最終差額選舉產生42名十八大代表。在此過程中,江西以超過代表名額25%的比例差額確定考察對象;以超過代表名額20%的比例差額研究提出初步人選并差額投票確定預備人選,再到差額選舉產生代表,逐級遴選,差額產生。


(編輯:子木)
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