中央財(cái)政推動民營文化企業(yè)健康發(fā)展
光明日報(bào)北京8月2日電 財(cái)政部認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵民間資本參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求，通過設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和投資基金、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策等手段引導(dǎo)和扶持民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，從事出版物印刷發(fā)行、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、文化創(chuàng)意、文化會展、動漫游戲等活動，取得積極成效。
財(cái)政部在制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和安排相關(guān)資金時，對民營企業(yè)一視同仁，積極扶持民營文化企業(yè)健康發(fā)展。按照財(cái)政部制定的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，符合條件的各類文化企業(yè)均可以按程序申請文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。一批民營文化企業(yè)獲得了中央財(cái)政專項(xiàng)資金的支持，有力地促進(jìn)了企業(yè)自身能力的提高，帶動了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。在財(cái)政專項(xiàng)資金的支持下，鄭州天人文化旅游公司的實(shí)景演出《禪宗少林·音樂大典》、杭州金海岸文化發(fā)展公司的連鎖劇院舞臺技術(shù)升級、天津神界漫畫公司的“四大名著”漫畫手機(jī)動漫內(nèi)容創(chuàng)作與國際推廣、湖南藍(lán)貓動漫傳媒公司的動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。據(jù)財(cái)政部文資辦提供的數(shù)據(jù)，2010年和2011年中央財(cái)政通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持民營文化企業(yè)的金額分別為1.6億元和1.9億元。
與此同時，財(cái)政部會同國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》、《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》等文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對新辦文化企業(yè)自工商注冊登記之日起免征3年企業(yè)所得稅，打破了所有制的界限，使廣大民營文化企業(yè)享受到了國家的財(cái)稅優(yōu)惠政策。由財(cái)政部注資引導(dǎo)設(shè)立的中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，也通過股權(quán)投資等方式支持民營文化企業(yè)發(fā)展。
財(cái)政部積極探索和創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，除了傳統(tǒng)的項(xiàng)目補(bǔ)助外，還采取貸款貼息等方式支持文化產(chǎn)業(yè)與金融資本對接，撬動金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。杭州宋城旅游發(fā)展公司的演出《宋城千古情》、哈爾濱松雷公司的劇場建設(shè)、深圳雅昌彩色印刷公司的印刷產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目先后獲得財(cái)政貼息，帶動了社會資本的投入，放大了財(cái)政資金的投入效應(yīng)。與此同時，財(cái)政資金對于海外市場拓展成果突出的民營文化企業(yè)還采取以獎代補(bǔ)的方式予以支持，進(jìn)一步鼓勵民營文化企業(yè)“走出去”。華誼兄弟傳媒公司、北京水晶石影視傳媒科技公司、上海城市演藝公司等一批民營文化企業(yè)都獲得了財(cái)政獎勵支持，在海外市場取得了可喜的發(fā)展業(yè)績。
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神和國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的要求，財(cái)政部將進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大對民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
（編輯：子木）