扎根基層 扎根人民——基層熱議“十八大代表產(chǎn)生”之一
在十八大代表中，來自生產(chǎn)和基層第一線的黨員共692名，占30.5%，充分體現(xiàn)了十八大代表選舉注重工作一線的導向，成為黨的十八大代表選舉工作一個突出的“亮點”。
注重從基層一線選拔黨代表，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是完善黨代表大會制度的一項重要舉措。從黨成立后的歷次黨的全國代表大會上來看，來自基層一線的黨代表都占有一定的比例，代表著一定的層面、行業(yè)、區(qū)域。黨的十四大來自生產(chǎn)和工作一線的黨代表比例是22％，十五大這一比例增加到24.1%，十六大這一比例增加到24.3%，十七大這一比例增加到28.4%，黨的十八大這一比例增加到30.5%，比十七大又提高了2.1個百分點。逐屆增加基層一線黨代表的比例，充分說明了黨中央對開好黨代表大會，切實發(fā)揮好黨代表“代表”作用的高度重視。
注重從基層一線選拔黨代表，彰顯了黨的階級屬性，增強了黨的階級基礎，實現(xiàn)了黨的先進性和廣泛性的統(tǒng)一。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊性質(zhì)。這也是中國共產(chǎn)黨始終得到工人階級的擁護和支持，擁有有利于執(zhí)政的鞏固的階級基礎的主要原因。黨代表大會的召開，是黨的政治生活中的一件大事，黨代表數(shù)額雖然有限，但必須來自各個方面和層級。黨既然是中國工人階級的先鋒隊，那么在召開黨的全國代表大會時，工人階級中的黨員代表應該占有一定的比例，甚至是比較大的比例。而工人階級主要分布在產(chǎn)業(yè)一線，在教學科研單位工作的知識分子也是工人階級的重要組成部分。
黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這是擴大黨的群眾基礎的需要，有利于更好地代表廣大人民群眾的利益。人民群眾更是一個廣泛的概念，人民群眾的黨員分布也最廣。大量的普通黨員都分布于工廠、農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關、學校、科研院所、醫(yī)院、社會中介機構、社會團體、協(xié)會、學會、人民解放軍連隊等基層單位。所以代表黨員參與黨內(nèi)事務的黨代表也必須從這些基層單位中選拔產(chǎn)生，否則，就起不到代表性的作用，也不符合廣泛性的要求。
注重從基層一線選拔黨代表，有利于密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨在成立、發(fā)展、壯大的過程中，在領導中國人民進行革命、建設、改革的過程中，始終堅持群眾路線，不斷鞏固、密切與人民群眾的聯(lián)系，才使得我們的各項事業(yè)取得節(jié)節(jié)勝利，這說明，密切聯(lián)系群眾不但成為中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，而且已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢。只要我們始終不渝地堅持這個“最大政治優(yōu)勢”，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就無往而不勝。
黨密切聯(lián)系群眾有多種方式。黨的十七屆四中全會要求，要大興密切聯(lián)系群眾之風，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機關工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領導干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。在這個過程中，黨代表特別是基層一線黨代表的一個基本任務就是經(jīng)常性去征求群眾意見，匯報自己履職的情況，傳達黨的會議精神，這是聯(lián)系群眾的題中應有之義。
在實際工作中基層一線黨代表創(chuàng)造出了“黨代表工作室制度”、“黨代表結對活動”、“黨代表視察活動”等都很好地發(fā)揮了黨代表密切聯(lián)系群眾的作用。我們應該繼續(xù)注重在基層一線選拔黨代表，把十八大代表選拔過程注重一線的這個亮點持續(xù)地“亮”下去。
?。ㄗ髡呦抵醒朦h校教授）
（編輯：子木）