十年·跨越：實現“文化民生” 增強文化實力
十年前，黨的十六大首次區分了“文化事業”和“文化產業”，為隨后的文化體制改革確立了方向：面向市場、面向群眾。十年來，在堅持“一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業”的改革目標和路徑指引下，我國公共文化服務體系建設邁上了新臺階，“文化民生”風生水起，文化生產力被激活，國家文化軟實力不斷增強。文化產業在我國進入了快速成長時期，向著成為國民經濟支柱性產業目標，實現跨越式發展。
去年召開的十七屆六中全會，更是首次以中央全會的形式專題研究文化改革發展這一主題，并為此專門作出決定，第一次明確提出了堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設社會主義文化強國的目標和任務，標志著文化改革發展進入了一個全新階段。
改革激發活力 文藝院團從陣痛中獲新生
上世紀60年代，沈陽雜技“飛車走壁”曾經家喻戶曉，轟動全國。后來一度陷入沉淪，21世紀初，沈陽雜技“鳳凰涅槃”開始起飛，打造出了品牌《天幻》，這中間經歷了難以言說的從陣痛到新生的艱苦過程。如今沈陽雜技團已經品嘗到改革帶來的甜頭，產品可以按訂單生產，不再為市場發愁。
沈陽雜技演藝集團董事長安寧回憶說：“沒有文化體制改革就沒有沈陽雜技團的今天。”轉制前，沈陽雜技團最困難的時候賬面上只有1000元錢，負債卻達80多萬元，劇目多年沒有創新，練功場冷冷清清。2004年8月，經整合沈陽雜技團、沈陽南湖劇場和沈陽市文化局招待所3家原事業單位資源，成立了沈陽雜技演藝集團有限公司，這在當時引起了不小的震動。“習慣了端‘鐵飯碗’的演職員有些難以適應。靠什么把優秀人才留下來？公司首先推出按崗位付酬，先后破格聘任10多名優秀管理人才擔任相關部門要職。”安寧對當時改革的情景仍歷歷在目。
轉企改制后，沈陽演藝集團調整戰略，開始真正面對市場，在節目生產中，變“中國制造”為“中國創造”，著力打造民族品牌。安寧自豪地告訴記者，他們首家引入劇目股份制，并在演出團體中第一個在全國申請注冊商標，第一個注冊商演網站，組建了專業的營銷隊伍，直接與全球演出商對話，構建了通往世界的演出市場網絡。全團資產增長了73%，年演出收入超過了1300萬元。
沈陽雜技團的改革，只是我國文化體制改革的一個縮影。通過體制機制創新，國有文藝院團增強了內部活力和發展動力，實現了社會效益與經濟效益“雙豐收”。文化部部長蔡武在接受采訪時表示，“改革不是‘減人減錢甩包袱’，而是推動‘早改早發展’。” 文藝院團改革向社會傳遞出這樣一個啟示：轉企改制不是政府不管了，而是要堅持面向群眾、面向基層、面向農村、面向市場，遵循藝術規律與市場規律，改革管理體制和運營機制，切實把演藝業發展的主體培育好、結構調整好、環境營造好，激發文藝院團內在發展活力，不斷提高創作、生產、演出的水平。
改革創造奇跡 文化產業實力壯大
自2007年起，中國少年兒童新聞出版總社著手為轉企改制做準備——凍結事業編制，新錄用員工實行勞動合同制，逐步打破事業編制與合同制員工身份界限，縮小收入差距，淡化身份意識。如今，這家出版社各項效益指標大幅提高。《兒童文學》、《幼兒畫報》等報刊月發行量均超百萬，2011年，中國少年兒童新聞出版總社發行碼洋實現73486萬元，生產經營一線員工積極性大大提升。
中國少年兒童新聞出版總社只是新時期文化體制改革中的一個“小亮點”。文化體制改革，有力推進了產業結構戰略性調整，文化產業整體規模實力不斷壯大——
影視生產：2002年，年產電影不足百部，國內票房不足10億元；2011年，電影產量791部，國內票房131.15億元。2011年生產電視劇469部約1.5萬集。中國已成為世界第三大電影生產國和第一大電視劇生產國。
圖書出版：改革十年，我國圖書出版品種和總印數、日報總發行量居世界第一，電子出版物總量居世界第二位。
新興業態：國產動畫生產由2004年2.2萬分鐘，發展到2010年22萬分鐘；2011年，中國網絡文學擁有作者100多萬人，用戶1.94億，超過網上電子商務用戶。
“打破體制和舊觀念束縛，讓文化市場呈現出一片繁榮景象。”中國傳媒大學文化創意產業研究中心首席研究員范周教授說，文化產業實力壯大，還體現在重點文化產業快速發展，文化產品的品種、樣式、數量迅速增加，精品力作大量涌現。新興文化產業和特色文化產業得到快速發展，文化產業對國民經濟增長的貢獻率不斷上升，日益成為新的經濟增長點。
（編輯：子木）