“政治確定性”是中國航船壓艙石
中國對優(yōu)秀政治人才的遴選，領(lǐng)導(dǎo)人的平穩(wěn)交接，本身就是值得肯定的國家優(yōu)勢
隨著國家主席、全國人大常委會(huì)委員長、國務(wù)院總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉任命，本次兩會(huì)的“人事重頭戲”落下帷幕。近3000名人大代表通過選舉表決，完成了中國10年來最大規(guī)模的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員換屆。外媒評價(jià)，在權(quán)力交接完成之后，“中國將開始提速，進(jìn)入一段新的旅程。”
本次換屆，有不出所料的感悟，也有耳目一新的啟迪。不出所料，是因?yàn)槭舜笄昂笠幌盗蟹e極穩(wěn)妥的制度安排和具體部署，保證了一批德才兼?zhèn)涞母刹垦a(bǔ)充進(jìn)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為國家領(lǐng)導(dǎo)人換屆提供了重要保障；新的啟迪，則在于新老更替進(jìn)一步走向規(guī)范化、程序化、制度化，為政治權(quán)力在今后相當(dāng)長時(shí)間里實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接提供了保障。
在這個(gè)意義上，本次換屆可以用“穩(wěn)中求進(jìn)”形容。一方面，它以“意料之中”，顯示了中國政治的穩(wěn)定性、確定性；另一方面，它以靜水深流的變化，讓人們感受到了中國民主政治的進(jìn)步。概括來說，就是穩(wěn)健的中國步伐，鮮明的中國特色。
不同顏色的選票，或使用8種民族文字、或附帶少數(shù)民族文字對照表；反對和棄權(quán)的候選人人數(shù)總和不得少于差額數(shù)；可以到秘密寫票處填票……看似簡單的選舉章程，蘊(yùn)含了民主的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)的背后，則是我國憲法和法律的制度保障，以及一套完整的組織程序和活動(dòng)原則。
怎樣完善選賢任能的機(jī)制？怎樣兼顧國家利益和民眾意愿？這些都是長期困擾各國的問題。亞非拉不少國家在引入歐美“先進(jìn)”選舉制度后并不成功，許多國家的人們?yōu)椤斑x票政治”、“十年九相”造成的短視政策而苦惱，有些國家還因投票結(jié)果爆發(fā)流血沖突。就此而言，中國對優(yōu)秀政治人才的遴選，領(lǐng)導(dǎo)人的平穩(wěn)交接，本身就是值得肯定的國家優(yōu)勢。
對換屆選舉背后的政治邏輯，有學(xué)者概括為：一是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人人選的推薦權(quán)，二是全國人大對國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的決定權(quán)和任免權(quán)。這充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，也折射出幾十年來我國在人民代表選舉、國家機(jī)構(gòu)選舉、中共黨內(nèi)選舉三方面取得的協(xié)調(diào)式進(jìn)步。
細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，新一屆全國人大常委會(huì)委員的選舉，實(shí)行了不少于8％的差額選舉，這一比例較上屆提高1個(gè)百分點(diǎn)。選優(yōu)、選精、選良的原則進(jìn)一步強(qiáng)化。這些年來，人大代表選舉實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同比”，領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例降至新低，中國民主政治的發(fā)展進(jìn)步，并沒有像有些國家那樣動(dòng)作激烈、懸念叢生，而是始終遵循著“小步走、快步走、不停步”的漸進(jìn)思路。這種“穩(wěn)中求進(jìn)”的路徑選擇，既有成熟務(wù)實(shí)的國家視野，也體現(xiàn)了清醒獨(dú)立的政治選擇。
從上世紀(jì)80年代現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，到黨的十八大強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，從“全面建設(shè)小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”，中國幾十年來快速發(fā)展的背后，是黨和國家一以貫之的戰(zhàn)略定力。很難想象，一個(gè)政局不穩(wěn)、府院相爭、內(nèi)斗頻仍的國家，能始終朝著一個(gè)既定目標(biāo)前進(jìn)。就此而言，在一個(gè)充滿“不確定性”的世界，中國現(xiàn)代化的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，正是得益于中國政治的穩(wěn)定性和確定性，得益于“積小勝為大勝，積跬步致千里”的改革智慧。
走出人民大會(huì)堂，全國人大代表姜健向記者表示，“剛剛選出的新的國家領(lǐng)導(dǎo)人，讓我們對未來充滿信心”。選舉過程，闡釋的是發(fā)揚(yáng)民主；選舉結(jié)果，體現(xiàn)的是眾望所歸。人大會(huì)議過后，中國航船迎來了新的掌舵者，復(fù)興之路上有了新的領(lǐng)路人，我們對此熱烈祝賀，并滿懷期待。
（編輯：偉偉）