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天山雪蓮在世遺之巔綻放

時間:2013年06月22日來源:《光明日報》作者:王 瑟
   好消息6月21日從正在柬埔寨王國首都金邊召開的第37屆世界遺產大會傳來:中國“新疆天山”列入世界自然遺產。那一刻,等待了近4年消息的新疆各族人民懸著的心終于放下。

  這不僅是新疆人民的驕傲,也是全國人民的驕傲,因為新疆實現(xiàn)了世界自然遺產的“零突破”。

  天山申遺寄托了新疆各族兒女的希望

  天山是世界七大山系之一,是全球溫帶干旱區(qū)最大的山系,在地球科學、生物與生態(tài)學和景觀美學方面具有獨特價值,按照“保護人類遺產、創(chuàng)建世界品牌、實現(xiàn)共同發(fā)展”的原則,2009年新疆全面啟動了“新疆天山”申報世界自然遺產工作。目的就是遵守和踐行《保護世界文化和自然遺產公約》。因為天山作為新疆的獨特標志,不僅為國內廣大民眾所熟知,在世界上也是具有突出價值的自然景觀,申報世界遺產的目的就是踐行《保護世界文化和自然遺產公約》,更好地保護和傳承好這一人類共有的珍貴資源。其次是彰顯保護生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和行動。

  新疆高度重視“新疆天山”申遺工作,專門成立了申遺工作領導小組。新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力親自擔任組長,財政、住房和城鄉(xiāng)建設、畜牧、林業(yè)、環(huán)保、交通等十幾個相關部門和相關地州負責人為成員,申遺工作領導小組多次召開專題會議,及時研究解決部署申遺相關工作,高位推進工作進程。

  四年來,在申遺的過程中,新疆通過與國內外頂級專家的交流,引進世界標準,用全球的視角審視天山申遺時,有關地球科學、生態(tài)環(huán)境和保護管理等一系列全新理念被引進來,不僅對當前的申遺和天山環(huán)境保護產生促進作用,而且對新疆未來的發(fā)展產生了長遠影響。而申遺的過程也展示了生態(tài)保護的成果。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府先后實施了天然林保護、退耕還林、退牧還草、生態(tài)修復、荒漠化治理等一系列生態(tài)工程,新疆生態(tài)環(huán)境得到很大改善。“新疆天山”列入世界自然遺產從一個側面展示了新疆生態(tài)建設成果,表明新疆堅持“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”的決心。

  努爾·白克力主席認為,申遺的過程也促進了地方經濟的發(fā)展。世界自然遺產是得到世界公認的無可替代的人類財富,天山作為新疆的地理標志,其自然美景和生態(tài)環(huán)境因申遺成功,將吸引全世界關注的目光,對提升新疆的知名度和促進旅游經濟發(fā)展具有巨大的推動作用。同時更增強了人類保護天山資源的責任和使命。天山申遺成功帶來榮譽和機遇的同時,更多的是肩上多了一份責任。作為人類不可替代的寶貴財富的守護者,不僅要用世界一流的保護理念、管理方式做好遺產管理工作,而且要以實際的保護成果來接受國際社會的監(jiān)督,全面落實“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,為建設美麗新疆而不懈努力。

  申遺成功只是保護開發(fā)的第一步

  經過近4年的努力,中國“新疆天山”成功申遺,讓新疆各級部門在欣喜的同時,更加清醒地看到了今后工作的艱難。其時,早在申遺的同時,新疆已經開始著手對天山的保護開發(fā)工作。

  科學編制規(guī)劃,嚴格保護管理。規(guī)劃是搞好世界遺產保護和管理的主要依據(jù)和手段。借鑒國內外先進的理念,結合新疆的實際情況,新疆維吾爾自治區(qū)已經高水平、高質量編制完成了《新疆天山世界自然遺產地保護管理規(guī)劃》。

  按照《保護世界文化和自然遺產公約》的要求,為切實做好天山世界自然遺產的保護管理,新疆進一步完善了工作機構,新疆將組建新疆天山世界自然遺產管理局,全面加強新疆天山自然遺產地的統(tǒng)一管理和保護力度。同時督促各申遺地州和有關市縣成立相應的遺產管理機構,配備專職工作人員,將遺產申報職能轉變?yōu)檫z產管理職能,強化對各遺產地的管理。嚴格執(zhí)行《新疆天山自然遺產地保護管理條例》和《風景名勝區(qū)條例》等有關法律法規(guī),建立健全各項管理制度,杜絕各種急功近利的破壞性開發(fā)行為。

  在新疆維吾爾自治區(qū)人民政府的規(guī)劃中,加強與境外天山山脈所在國家的合作,積極探討天山的國際保護機制也被列入其中。新疆將努力把天山發(fā)展成為跨國系列遺產,不斷擴大天山世界自然遺產的影響力。同時,加強新疆天山4處遺產地之間保護管理合作,不斷創(chuàng)新管理模式、樹立協(xié)作共贏意識,共同維護好新疆天山這一國際品牌,促進經濟社會協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

  按照《世界遺產操作指南》的有關規(guī)定,世界遺產中心每6年對遺產地資源保護情況進行一次評估。同時,還將組織有關咨詢機構通過衛(wèi)星遙感和其他手段對遺產地實施反應性監(jiān)測,不定期地要求締約國進行說明。為此,新疆將進一步整合天山各遺產地有關監(jiān)測設施設備,建設統(tǒng)一預警監(jiān)測平臺,做好監(jiān)測工作,為遺產地保護提供數(shù)據(jù)支撐,以保證科學、持續(xù)地做好遺產地保護。

  天山申遺為新疆旅游點燃烈火

  自中國“新疆天山”申遺工作開始后,新疆天山沿線旅游景點也跟著火了起來,旅游人數(shù)和旅游收入節(jié)節(jié)攀升。

  巴音布魯克是全國唯一的國家級天鵝自然保護區(qū),在天山申遺區(qū)域中主要以高山濕地這一特點進行申報。借著申遺的機會,和靜縣投資2億元完成了環(huán)天鵝湖景點的游客接待中心、木棧道、旅游公廁等旅游基礎設施建設,去年前8個月就吸引了國內外游客74.8萬人次,旅游總收入達2.8億元,較前年同期分別增長了91%和164%。

  在阿克蘇地區(qū)溫宿縣,天山申遺產生的宣傳效應同樣使申遺區(qū)域托木爾峰沿線的天山大峽谷和神木園景區(qū)比往年更熱鬧。2012年上半年,溫宿縣累計接待游客28萬人次,實現(xiàn)旅游總收入2700萬元,同比分別增長59%和41%。

  自治區(qū)旅游局有關人士表示:天山申遺不僅讓天山名揚天下,更讓天下的游人向往天山。我們將嚴格按照申遺時的承諾,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,讓天山這個人類的美麗瑰寶永遠成為人類的珍寶,永遠美麗依然。


(編輯:偉偉)
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· 申遺,究竟為了什么?
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