廣州兩民國建筑被強拆
圖為拆遷現場。 CFP
6月10日深夜，兩臺鉤機悄然駛入廣州越秀區詩書路，一夜之間把兩棟民國建筑金陵臺和妙高臺夷為平地。據記者了解，該地塊項目因涉及到歷史文化保護問題，早在去年就被越秀區文廣新局緊急叫停，廣州市規劃局也在去年5月發出“緩拆令”，并就此項目先后與開發商翠樺地產置業有限公司進行三次談判，始終無果，最終卻被開發商搶先強拆，拆除前毫無征兆。
廣州兩棟民國建筑金陵臺和妙高臺被強拆后，是否要依照原貌徹底復原？今后該如何處理新項目與舊建筑的矛盾？一個多月來，關于金陵臺和妙高臺被強拆的話題依然引起廣大市民的熱議。
法規漏洞將建筑置于危境
金陵臺、妙高臺是由香港商人合資興辦的置業公司于1946年所建。廣東省文博專家崔志民曾經多次到訪金陵臺。他告訴記者，這座建筑造型獨特，像一艘停泊在詩書路邊的輪船，極具西方現代主義風格，反映了廣州在抗戰勝利后建筑風格的發展，專家稱這是廣州少見的“熊貓級建筑”。兩座建筑都高兩層半，每層約100平方米，內墻刷有棕紅色意大利批蕩漆，屋內藏有大量名貴酸枝家具，還有地下車庫和水池。粵劇大師薛覺先曾在上世紀50年代初入住妙高臺4號。
2007年，廣州市翠樺置業有限公司競拍得到該地塊，開始拆遷工作，因為與居民在拆遷賠償安置的問題上沒有達成共識而一直僵持。去年5月15日，微博網友“古粵秀色”在微博上發出一條呼吁保護妙高臺、金陵臺民國建筑的微博，引起各方關注，越秀區文廣新局組織專家到現場考察評估，專家建議將金陵臺、妙高臺作為歷史建筑予以保留。廣州市規劃局則回應，上述建筑均不屬于文物保護單位，也暫未列入登記在冊的文物線索。
曾參與該建筑考察工作的廣州大學嶺南建筑所所長湯國華說：“當時金陵臺和妙高臺已經被陸陸續續拆掉了一半，剩下了一個不完整的框架，在這個情況下很難認定為文物了，因為真實性已經被破壞了。”而目前廣州市歷史建筑名錄尚未出臺，也無法認定這些建筑是否將作為歷史建筑予以保護。規劃局只能先采取權宜之計，發出緩拆令。但緩拆令只是公函文件，沒有實際法律效力，“這里就有一個真空地帶了。沒有認定為歷史建筑就很難管理，很多有價值的建筑就是在這種情況下被強拆的。因為它失去了法律的保護傘，隨時都有危險。”湯國華對記者說。
方案一拖再拖 開發商鋌而走險
據廣州市規劃局透露，與開發商的談判一直非常艱難，規劃局準備了兩個方案，一是保留原建筑，要求開發商降低容積率，政府對其做出賠償。但開發商認為地塊太小，新樓盤毫無回旋余地，堅持按原規劃方案實施。
規劃局的另一個方案是贖回這塊地，但開發商提出要按預期收益計價，此地塊所在的詩書路目前一手房價每平方米3萬元，預期賣樓收入4.2090億元，按利潤率平均25%計算，最后估價高達一個多億，而且開發商對于老城區中心的黃金地塊也很不愿意放棄。雙方長期無法達成有效協議，以至于該項目一拖就是一年。
接受記者采訪的房地產業內人士對此次強拆表示“并不意外”。按照我國《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，未評定為文物的歷史建筑，即使被強拆，最高罰款也只有50萬元。擱置一年的工程要虧損多少錢，一年的商業貸款利息有多少，一個新的項目又將賺多少？這筆賬開發商算得清清楚楚。一年過后，在緩拆令尚未撤銷的情況下，金陵臺和妙高臺依然無法逃脫被強拆的命運。
新項目與舊建筑可互相融合
政府和開發商在歷史建筑保護這一問題上，是否一定要處在完全的對立面上呢？城市規劃專家、中山大學袁奇峰教授就此事指出，政府整理好涉及歷史文化保護的已批項目后，要根據保護目標采取主動行動，最好的辦法是通過高明的設計方案將歷史建筑融入新的建筑，要求開發商保留的歷史建筑，也應在修繕維護費用上有補貼與支持。“就金陵臺來說，如果保留原建筑的方案做得好的話，這個項目會獨具特色，可能還會因此增值。”但他同時指出目前體制環境內，這種方案編制和開發還處于完全空白的狀態。
華南理工大學建筑學院王世福教授認為，政府在與開發商談判時應先作一個價值層次的判斷，對這個歷史建筑進行價值分析，把利益矛盾擺上臺面，形成若干空間方案。明確哪些是可以放棄的價值，哪些是可放可不放的，哪些是堅決保護的，與開發商談判，并明確利益處置方式。這樣才能取得公共利益與商業利益的平衡。
近日，廣州市政府成立的專門調查組，公布了對于此事的調查和處理結果：責令開發商翠樺公司復建被毀建筑，并對其房地產開發資質依法進行處理。想要徹底地復原金陵臺，“這根本是不可能的事情”。華南理工大學建筑學院副教授馮江告訴記者：“在建筑學上，復建是非常謹慎和專業的。”馮江說，今天已經找不到當年的建筑材料和圖紙，最多只能做一個外表的樣子出來。“所謂的復建，并非以歷史建筑保護作為出發點，而是因為開發商強拆了他人的私有財產，需要復原并歸還這棟物業。”
“對于老房子的處置，我們現在不是徹底拆除，就是全部保留，使得矛盾越來越大。”馮江認為，老房子還是應該融入新的生活、新的空間，“將舊建筑融入新的開發建設中，建筑師完全有能力去解決這類問題，國外也有大量案例，這才是雙贏的結果”。
（編輯：高晴）