面對(duì)歷史，請(qǐng)揣一份小心
廣州通過(guò)地方立法，建立預(yù)保護(hù)制度，動(dòng)態(tài)公布保護(hù)名錄的措施，不僅對(duì)這座嶺南名城而言是“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”，對(duì)于中國(guó)其他古城也具有相當(dāng)?shù)氖痉兑饬x。在日本和韓國(guó)，以及中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)，已設(shè)立了瀕危遺產(chǎn)緊急指定制度，為保護(hù)城市古跡發(fā)揮了重要作用。
歷史建筑與各類文物，都是文化遺產(chǎn)的組成部分。如何拯救包括歷史建筑在內(nèi)的瀕危的城市文化遺產(chǎn)，是中國(guó)各大歷史文化名城普遍面臨的困局。
如何脫困？
首先，需要良善的制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)公眾參與，形成行政和民間的保護(hù)合力。對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，古老而不乏煙火氣的街道，或者是老宅里一面山墻、一口老井、一棵石榴樹，都維系著他們的記憶和情感。面對(duì)公眾日益高漲的保護(hù)熱忱，需要為公眾參與搭建更暢通的制度平臺(tái)。2009年10月出臺(tái)的文化部《文物認(rèn)定管理暫行辦法》，首次賦予了公民申請(qǐng)認(rèn)定文物的權(quán)利，并通過(guò)行政復(fù)議、申請(qǐng)仲裁、召開聽證會(huì)等一系列機(jī)制，保障權(quán)利的有效行使。如果包括廣州在內(nèi)的歷史文化名城，都能為公眾申請(qǐng)認(rèn)定文物建筑和歷史建筑亮出綠燈，將是一大幸事。
其次，破解困局還需法治精神的彰顯。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，文保的法制進(jìn)程不斷加速——2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》下發(fā)，2008年《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》頒布，去年12月國(guó)務(wù)院又發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)，要糾正“擅自拆除文物古跡和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)以及歷史建筑”，“把歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)整體出讓給企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)”等違法行為，體現(xiàn)出高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)家意志。面對(duì)各地層出不窮的拆舊建新，法律法規(guī)應(yīng)該是一條紅線，也是文化遺產(chǎn)最后的“護(hù)身符”。
現(xiàn)在，廣州出臺(tái)了對(duì)歷史建筑的保護(hù)草案，這無(wú)疑是極大的進(jìn)步。但預(yù)保護(hù)不是永久保護(hù)，畢竟只是權(quán)宜之計(jì)。一紙文書能否真正發(fā)揮效用，取決于我們對(duì)城市建設(shè)理念的刷新，更取決于我們對(duì)法律的凜遵，“有法必依，違法必究”。
簡(jiǎn)言之，面對(duì)從歷史走到現(xiàn)在的歷史建筑，我們要有足夠耐心，揣著一份小心，哪怕步子走得慢些，也別因這樣那樣的原因，讓更多的歷史建筑湮滅在推土機(jī)下，真正變成了歷史。
（編輯：?jiǎn)诬帲?/span>