攝影家“二等公民”法律地位有望改變
問：攝影作品和文字、音樂、美術(shù)等作品的差距有多大？答：至少50年。——這一問一答并不是信口開河，而是有法律依據(jù)的。我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》規(guī)定：文字、音樂、美術(shù)等作品的規(guī)定保護(hù)期限為作者終生及其去世后50年，而攝影作品的規(guī)定保護(hù)期限則為發(fā)表之后50年。“這造成了不少攝影家還在世時(shí)，其作品就已經(jīng)超過了保護(hù)期限。”中國攝影著作權(quán)協(xié)會副主席王鄭生說。他表示，這種不平等的法律規(guī)定嚴(yán)重傷害了攝影家的情感，使攝影權(quán)利人蒙受不公平的待遇，成了“二等公民”。
不過，攝影家的這種遭遇很快有望得到改觀。記者從近日召開的中國攝著協(xié)第二次會員代表大會上獲悉，該協(xié)會提出的“延長攝影作品保護(hù)期”的建議，已經(jīng)通過相關(guān)渠道，得到了有關(guān)部門的重視，將其納入到了正在修改進(jìn)程中的《著作權(quán)法》修法草案中。
據(jù)中國攝著協(xié)副總干事侯建江介紹，《伯爾尼公約》直接影響我國《著作權(quán)法》立法，造成對攝影著作權(quán)保護(hù)水平低下。因?yàn)椤豆s》中針對不同的作品作了不同的保護(hù)期限的規(guī)定，在規(guī)定“對于一般文學(xué)藝術(shù)作品而言，公約給予的保護(hù)期為作者有生之年及其死后五十年。這個(gè)期限為作品保護(hù)的最低期限”的同時(shí)，又特別明確規(guī)定“對于攝影作品和實(shí)用美術(shù)作品的保護(hù)期由各國法律自行規(guī)定，但最短期限不能少于作品完成后的二十五年”。“《公約》誕生于19世紀(jì)80年代，作出這樣的規(guī)定在當(dāng)時(shí)有它的合理考慮，比如讓實(shí)用藝術(shù)盡早進(jìn)入公共領(lǐng)域等。”侯建江說。不過，隨著時(shí)代的變化，這個(gè)規(guī)定越來越顯現(xiàn)出其局限性。因此，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在1996年制定了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》，明確對攝影作品的保護(hù)不再適用《伯爾尼公約》的規(guī)定。中國也加入了這一條約。
針對現(xiàn)行《著作權(quán)法》對攝影著作權(quán)的保護(hù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他藝術(shù)門類的現(xiàn)實(shí)，中國攝著協(xié)自2008年成立后，在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)中國的實(shí)際情況和相關(guān)國際法，在多種場合提出修法意見。中國攝著協(xié)副主席、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長李玉光，著名法官宋魚水，著名作家張抗抗等也與協(xié)會密切合作，作為全國人大代表、全國政協(xié)委員，他們向全國兩會提交有關(guān)議案、提案和建議，強(qiáng)烈呼吁加快修改《著作權(quán)法》的進(jìn)程。
2011年全國兩會后，國家啟動(dòng)了修改《著作權(quán)法》的工作。“這次修法中，我們一直呼吁的延長攝影作品保護(hù)期和完善廣播權(quán)法定許可兩項(xiàng)修法建議被無可爭議地納入修法草案，我們根據(jù)中國藝術(shù)品市場發(fā)展實(shí)際提出的在《著作權(quán)法》中增加視覺藝術(shù)追續(xù)權(quán)的建議，更是作為這次修法工作的一個(gè)亮點(diǎn)被寫進(jìn)新法草案。”王鄭生透露。他說：“對現(xiàn)行《著作權(quán)法》進(jìn)行修改，將從根本上改善攝影著作權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀，徹底改變攝影家‘二等公民’的身份，真正提高對攝影著作權(quán)的保護(hù)水平。”
（編輯：曉婧）