以統(tǒng)合思路推進誠信文化建設(shè)
當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期。社會轉(zhuǎn)型意味著利益的調(diào)整、價值的重估、觀念的轉(zhuǎn)變和體制的轉(zhuǎn)換。由于新舊體制和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的法律建設(shè)的滯后、道德教育的盲區(qū)，產(chǎn)生了各種無序的利益追逐，“誠信”正面臨危機。誠信危機本質(zhì)上是文化危機，誠信文化建設(shè)是克服各種社會失信現(xiàn)象的良方。
社會轉(zhuǎn)型期誠信文化建設(shè)面臨的困境
誠信作為一種精神文化，已經(jīng)預(yù)示著誠信文化建設(shè)的推進有其特殊的難度：首先，誠信文化的潛在性、隱匿性決定了對其單獨進行考量存在較大困難，需要從商務(wù)、政務(wù)、社會、司法等社會實踐領(lǐng)域多方面對其進行系統(tǒng)考察；其次，誠信文化的內(nèi)在性、復雜性決定了誠信文化建設(shè)最終是社會人的教育、改造與轉(zhuǎn)化的工作，這是一項錯綜復雜的系統(tǒng)工程；第三，在轉(zhuǎn)型期，利益問題已觸及社會方方面面，如何保證誠信在個人與社會各方面的實現(xiàn)也必然要從系統(tǒng)性的角度來尋求解決思路。
誠信文化因其精神性文化的特點而使誠信文化建設(shè)困難重重，除此之外，在社會轉(zhuǎn)型的背景下，諸多復雜因素相互交結(jié)，也使我國誠信文化建設(shè)面臨多重困境：
一是歷史錯位與傳統(tǒng)誠信文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的艱難。誠信是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，古代先哲以“天人合一”的智慧推出誠信之道，以德性理論構(gòu)建誠信文化，通過先人們世世代代的道德實踐，中華誠信文化獨樹一幟。當今開展誠信文化建設(shè)，必須弘揚我國誠信文化傳統(tǒng)。但我國傳統(tǒng)誠信文化的基礎(chǔ)是以農(nóng)業(yè)為本的小農(nóng)經(jīng)濟社會和以宗法血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法等級社會，這與以全球化、網(wǎng)絡(luò)化、工業(yè)化、城市化等為基本特征的當前我國社會基礎(chǔ)存在著明顯的差異，因此傳統(tǒng)誠信文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化面臨著困難。
二是逐利驅(qū)動與誠信文化價值定位的下移。當前我國處在尚未成熟發(fā)達的社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們的利益意識日益覺醒，利益訴求日益高漲。由于法律制度尚不夠完善，通過鉆空子、搭便車來獲得利益的途徑客觀存在。在巨大經(jīng)濟收益的誘惑下，人們總是樂于選擇成本低的失信行為作為自己的牟利手段，誠信文化在膨脹的利益欲望面前不堪一擊。換句話說，當經(jīng)濟利益與誠信文化發(fā)生矛盾時，許多人傾向于選擇經(jīng)濟利益，而將誠信擺在次要的位置。
三是新舊體制轉(zhuǎn)換與誠信文化制度建設(shè)的盲區(qū)。當前我國正處在新舊社會體制和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程中，與之相配套的許多社會誠信制度尚未建立或者難以發(fā)揮應(yīng)有作用，使得誠信文化建設(shè)缺少制度支撐。例如，與社會信用管理相關(guān)的專門法律體系尚未建立；征信數(shù)據(jù)的采集與信用數(shù)據(jù)庫的建立還處在起步階段；信用服務(wù)中介機構(gòu)的發(fā)展缺乏制度支持與規(guī)制等等。
四是“重形輕神”與誠信文化建設(shè)中文化向度的薄弱。當前我國文化建設(shè)中存在較為嚴重的“重形輕神”傾向，比較重視文化建設(shè)的外在器物形式要素，而容易忽略其內(nèi)在的精神氣質(zhì)要素。受其影響，當前的誠信文化建設(shè)也容易走向工具化、形式化的路途，其內(nèi)在的精神價值和文化意義容易受到忽略。
以統(tǒng)合思路破解誠信文化建設(shè)的難題
如何破解誠信文化建設(shè)困境，需要引入新的思路。筆者認為，誠信危機由多種復雜因素造成，誠信問題具有社會普遍性，涉及社會多方面領(lǐng)域，因此誠信問題的治理與文化建設(shè)不能局限于線形的和局域形的思路。線形思路的特點是簡單，不能應(yīng)對復雜的問題；局域形思路的特點是分散，注重于個別領(lǐng)域或個別方面，不能兼顧其他，因而難以形成力量。對于誠信文化危機這樣的復雜問題和建設(shè)難題，必須要有整合系統(tǒng)的思路來尋找破解誠信危機的行動方案，統(tǒng)合力量來推進誠信文化的建設(shè)。
統(tǒng)合思路不限于誠信文化建設(shè)的目標設(shè)計、行動組織的設(shè)計，同樣也運用于誠信文化建設(shè)的方法手段上，在某種意義上，統(tǒng)合也是一種方法。但是誠信文化建設(shè)的統(tǒng)合不是盲目追求某種偏好，而是來自現(xiàn)實對統(tǒng)合的需要和可能性。換言之，統(tǒng)合也需要有基礎(chǔ)和條件。就誠信文化建設(shè)的統(tǒng)合而言，也只有在具備統(tǒng)合條件的前提下，才能運用統(tǒng)合的思路。基于誠信文化精神性的特點，在討論誠信文化建設(shè)統(tǒng)合問題的時候，必須從精神文化的特性上來尋找誠信文化建設(shè)統(tǒng)合的可能性條件。當然，在聚焦誠信文化精神特性的同時，不能忽略誠信精神文化所形成的社會基礎(chǔ)包括經(jīng)濟政治社會等在內(nèi)的制度條件、生態(tài)現(xiàn)狀，以及社會基礎(chǔ)各要素之間的相互關(guān)系，因為這些都是統(tǒng)合的條件。以此省視我國現(xiàn)今社會制度和精神文明建設(shè)的要求，筆者認為，誠信文化建設(shè)已經(jīng)具備統(tǒng)合的條件。
首先，誠信文化是社會各個領(lǐng)域共同追求的價值觀文化。誠信文化在中國源遠流長，但傳統(tǒng)誠信僅僅限于個體的德性，囿于家族與朋友狹小的“熟人圈”。雖然個體德性仍然是社會誠信的基礎(chǔ)，然而當今時代對誠信文化的要求已遠遠超出了傳統(tǒng)誠信文化的范圍。誠信原則不僅通行于熟人之間，更被要求通行于廣泛的陌生人之間；誠信原則不僅僅作用于鄉(xiāng)村家庭領(lǐng)域，更是國家政治、城市經(jīng)濟與公共社會各個領(lǐng)域的道德原則。也就是說，誠信已經(jīng)成為社會各個領(lǐng)域人們活動和交往的倫理要求。可見，誠信文化是整個社會不同領(lǐng)域和社會成員不可缺少的道德文化養(yǎng)料，建設(shè)誠信文化是全社會的價值共識。
其次，不同領(lǐng)域誠信文化的相互影響與支持是統(tǒng)合誠信文化建設(shè)的必要條件。現(xiàn)實生活告訴我們，誠信文化精神性的特質(zhì)使其具有快速的蔓延力，人為的設(shè)域與阻隔完全是徒勞的。在經(jīng)濟領(lǐng)域失信受益，則失信之風會快速飄向政治領(lǐng)域與社會領(lǐng)域，影響這些領(lǐng)域的誠信文化。同樣，政治領(lǐng)域的失信也會影響其他領(lǐng)域的誠信建設(shè)。人們會自我安慰：官員可以不誠信，我為什么不可以？趨利性心理與“比壞”的心理助推失信蔓延。鑒于此，誠信問題的治理需要統(tǒng)合共治，否則辛苦的努力只能是事倍功半。
當然，從積極方面看，不同領(lǐng)域誠信文化建設(shè)又是相互支持的。例如，某一領(lǐng)域?qū)κ诺膰绤柎驌舨粌H遏制了本領(lǐng)域的失信勢頭，對其他領(lǐng)域的不誠信行為也是一種告誡。同樣，某個領(lǐng)域誠信文化建設(shè)得好，對其他領(lǐng)域誠信文化建設(shè)既樹立了學習的樣板，又是極為重要的信心鼓勵。總而言之，不同領(lǐng)域誠信文化建設(shè)的相互性、交融性顯示了統(tǒng)合建設(shè)誠信文化的必要性。
誠信文化建設(shè)的統(tǒng)合模式建構(gòu)
破解社會轉(zhuǎn)型期誠信文化建設(shè)的困境，提高我國社會誠信文化建設(shè)的效果，真正解決社會失信難題和避免社會誠信危機，應(yīng)以系統(tǒng)性、整合性和可操作性為指向建構(gòu)誠信文化建設(shè)的統(tǒng)合模式。具體來說，我國誠信文化建設(shè)的統(tǒng)合模式建構(gòu)如下：
一是誠信文化建設(shè)領(lǐng)域的統(tǒng)合。就是指政務(wù)、商務(wù)、社會和司法諸領(lǐng)域誠信文化建設(shè)的統(tǒng)合。政務(wù)、商務(wù)、社會和司法各領(lǐng)域誠信文化建設(shè)不能單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)，而應(yīng)相互配合、有機貫通。要實現(xiàn)它們之間的統(tǒng)合貫通，應(yīng)打破領(lǐng)域之間不相往來的文化壁壘。隨著網(wǎng)絡(luò)的普遍社會化，領(lǐng)域之間的文化壁壘逐漸打破，為領(lǐng)域間的統(tǒng)合創(chuàng)造了條件。
二是誠信文化建設(shè)內(nèi)容的統(tǒng)合。首先是誠文化與信文化的統(tǒng)合。誠文化注重的是主體內(nèi)在德性的培育，所謂“思誠者，人之道也”。誠文化是誠信文化的核心和行為動力。信文化注重的是條件性的德性，帶有工具性的色彩，但它是現(xiàn)代經(jīng)濟與現(xiàn)代社會交往的必要原則。誠信文化建設(shè)包括誠文化建設(shè)和信文化建設(shè)兩方面，而且兩方面建設(shè)要齊頭并進，不可偏廢。其次是傳統(tǒng)文化與當代文化的統(tǒng)合。我國有著悠久的誠信文化傳統(tǒng)，我國古代和新中國建立后的誠信文化建設(shè)積累了許多有益的經(jīng)驗和深刻的教訓，能為當代誠信文化建設(shè)提供歷史資源和思想啟迪，但是要根據(jù)當今時代特點和要求，賦予其新的內(nèi)涵和意義，實現(xiàn)當代誠信文化的創(chuàng)新。再次是世界他文化與民族己文化的統(tǒng)合。誠信文化可以說是每個國家都需要的道德文化，誠信建設(shè)也是其他國家關(guān)注的文化任務(wù)，具有世界性。對于他國誠信文化以及文化建設(shè)不能簡單排斥，“他山之石，可以攻玉”，我國的誠信文化建設(shè)要認真汲取國外誠信文化建設(shè)的有益經(jīng)驗。
三是誠信文化建設(shè)手段的統(tǒng)合。首先是觀念、制度和技術(shù)的統(tǒng)合。誠信文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，促使全社會建立誠信觀念是誠信文化建設(shè)的根本任務(wù)。但是，沒有外在力量的推動，誠信觀念的灌輸與自我內(nèi)化可說是既難又慢，因此誠信文化建設(shè)必須要有制度的介入，通過完善相關(guān)制度體系，使誠信文化建設(shè)獲得制度的支持和保障。同時，誠信文化建設(shè)要充分運用現(xiàn)代技術(shù)成果，如征信技術(shù)體系等。其次是觀念與行動的統(tǒng)合。誠信文化建設(shè)既要著眼于人們觀念的轉(zhuǎn)變，使誠信文化深入人心，又要立足于人們的行動，使誠信成為一種生活習慣和生活方式。最后是主體與客體的統(tǒng)合。誠信文化建設(shè)既要強調(diào)外在的制度和規(guī)范體系建設(shè)，又要注重人們內(nèi)心的道德律和善良心的喚醒；既要強調(diào)他律的功能，又要強調(diào)自律的意義，避免“重形輕神”工具化的建設(shè)路數(shù)。（作者系華東師范大學教授，國家社科基金重大項目“推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信與司法公信建設(shè)研究”首席專家）
（編輯：孫菁）