萬來存：發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的江蘇精神
編者按：5月28日，2014年全國文聯(lián)維權(quán)工作會(huì)議在北京中國文藝家之家召開，全面總結(jié)了近年來全國文聯(lián)文藝維權(quán)工作，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，要求提高認(rèn)識(shí)，明確思路，切實(shí)落實(shí)《中國文聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文藝維權(quán)工作的意見》，扎實(shí)有效地推動(dòng)文藝維權(quán)工作在新的起點(diǎn)上取得新的更大的成績。中國攝協(xié)、上海市文聯(lián)、四川省文聯(lián)、江蘇省文聯(lián)、北京視協(xié)在會(huì)上作了交流發(fā)言。
發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，
加強(qiáng)文藝維權(quán)，不斷增強(qiáng)文聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文藝創(chuàng)作日益繁榮，文藝著作權(quán)侵權(quán)保護(hù)問題日益突出。江蘇省文聯(lián)緊跟形勢(shì)發(fā)展，認(rèn)真探索實(shí)踐，在文藝版權(quán)保護(hù)工作上做出了積極的努力，取得了一些成果。江蘇省文聯(lián)章劍華書記在八屆五次全委會(huì)報(bào)告中提出了，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，創(chuàng)新行業(yè)維權(quán)的新途徑、新手段，不斷改進(jìn)服務(wù)理念、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的要求，為以“中國夢(mèng)”為主題的文藝創(chuàng)作保駕護(hù)航。
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善文藝維權(quán)工作機(jī)制
率先成立了經(jīng)政府版權(quán)主管部門授權(quán)的文藝著作權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)——江蘇省文藝家權(quán)益保障委員會(huì)，獲得了本省文藝著作權(quán)維護(hù)工作的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、代理和服務(wù)等職能，并將“提供法律援助維護(hù)藝術(shù)家合法權(quán)益”寫進(jìn)文聯(lián)《章程》；制定了《江蘇省文藝家權(quán)益保障委員會(huì)章程》；成立了“江蘇省文藝著作權(quán)維護(hù)中心”；設(shè)立戲劇、電影、電視、音樂、美術(shù)、書法、攝影、曲藝、舞蹈、雜技、民間文藝、文藝評(píng)論和動(dòng)漫等13個(gè)維權(quán)專業(yè)委員會(huì)，在江蘇省文藝家權(quán)益保障委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)專業(yè)律師為顧問，招募法律志愿者，代表各藝術(shù)門類維護(hù)文藝著作權(quán)；制定《江蘇省文藝著作權(quán)維護(hù)中心工作規(guī)則》；擬制了著作權(quán)委托合同書、調(diào)解協(xié)議書等法律文書樣本，逐步形成了一套規(guī)范的維權(quán)工作制度和較完整的為文藝家服務(wù)的文藝版權(quán)隊(duì)伍。
建立了與江蘇省版權(quán)局、省版權(quán)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。定期或不定期的參加省版權(quán)局、版權(quán)協(xié)會(huì)的工作會(huì)議，結(jié)合本單位的實(shí)際積極建言獻(xiàn)策，通過他們的支持與合作開展維權(quán)工作。在省文聯(lián)的推動(dòng)和幫助下，南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州等市文聯(lián)相繼成立了“文藝家維權(quán)服務(wù)中心”，面對(duì)面的為體制內(nèi)外藝術(shù)家進(jìn)行法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。認(rèn)真深入調(diào)研，研究分析各藝術(shù)門類的文藝版權(quán)保護(hù)的新情況、新問題，指導(dǎo)江蘇文藝版權(quán)保護(hù)工作。通過調(diào)研，撰寫了《江蘇書畫市場版權(quán)現(xiàn)狀及對(duì)策》和《創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制和方式，維護(hù)文藝家合法權(quán)益——江蘇文藝維權(quán)的現(xiàn)狀及重點(diǎn)、難點(diǎn)與對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)有關(guān)部門對(duì)文藝版權(quán)工作的政策制定、決策，提供第一手資料，以上調(diào)研成果在《江蘇版權(quán)》上發(fā)表，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng)。
二、積極創(chuàng)建多種平臺(tái)，開展維權(quán)與普法宣傳
開展文藝維權(quán)工作，著重點(diǎn)在于加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全社會(huì)尤其是文藝家的法律與版權(quán)保護(hù)意識(shí)。通過形式多樣的活動(dòng)，宣傳普及文藝著作權(quán)保護(hù)知識(shí)。 近年來，江蘇省文聯(lián)邀請(qǐng)專家學(xué)者授課、開展法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)。連續(xù)四年舉辦“江蘇省文藝界保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”和“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研討會(huì)”，省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)做客“中國江蘇網(wǎng)”，與廣大網(wǎng)友就維護(hù)文藝版權(quán)問題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。開通江蘇省文聯(lián)著作權(quán)服務(wù)網(wǎng)，積極宣傳維權(quán)知識(shí)，及時(shí)提供維權(quán)信息、搜集了解維權(quán)訴求，為廣大文藝家排憂解難。并通過網(wǎng)上文藝著作權(quán)服務(wù)平臺(tái)，推介精品力作，保護(hù)原創(chuàng)作品。
三、以文藝作品版權(quán)登記為突破口，扎實(shí)推動(dòng)維權(quán)工作
開展文藝作品版權(quán)登記，既有利于保護(hù)著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等權(quán)利，也有利于促進(jìn)和保障版權(quán)交易。同時(shí)在處理著作權(quán)糾紛時(shí)，登記證書可作證據(jù)使用，為文藝家解決版權(quán)糾紛和提供維權(quán)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。更重要的是，開展好文藝作品版權(quán)登記工作，更易激發(fā)和喚醒文藝工作者的版權(quán)意識(shí)，積極參與到維權(quán)工作中來。近幾年，共為藝術(shù)家代理作品登記130多件。第一至第三屆東方工藝美術(shù)之都博覽會(huì)在南京舉辦。應(yīng)主委會(huì)和民間藝術(shù)家的要求，我們對(duì)其５7件獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行版權(quán)登記，保證了民間工藝的精品創(chuàng)作，解除了精品被仿制的憂慮。2013年，江蘇省電影家協(xié)會(huì)舉辦了首屆江蘇省“鐘山獎(jiǎng)”電影劇本征集活動(dòng)。由于近年來，電影劇本的版權(quán)糾紛越來越多，嚴(yán)重傷害了作者的創(chuàng)作熱情，并影響到我國及我省電影藝術(shù)的發(fā)展。為此，我們和省版權(quán)局商議，對(duì)“鐘山獎(jiǎng)”32部獲獎(jiǎng)電影劇本進(jìn)行版權(quán)登記，從源頭上保證了劇本“安全”，同時(shí)也為劇本的版權(quán)交易打下基礎(chǔ)，為我省文藝家提供了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
四、確實(shí)保障文藝家維權(quán)方法的掌握和維權(quán)通道的暢通
在文聯(lián)系統(tǒng)開展維權(quán)服務(wù)工作，重要一點(diǎn)，就是要將“為文藝家維權(quán)”變“文藝家我要維權(quán)”，所以，在維權(quán)工作中，不但要授之與“魚”，更要授之與“漁”。根據(jù)文聯(lián)黨組關(guān)于抓好全省文藝版權(quán)保護(hù)建設(shè)性、制度性工作的精神和當(dāng)前文藝版權(quán)法律法規(guī)的新要求，在中國文聯(lián)權(quán)保部的指導(dǎo)下、在省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和法律專家的關(guān)心、幫助下，經(jīng)努力，編寫了《江蘇省文聯(lián)文藝著作權(quán)服務(wù)指南》，用通俗易懂的語言、經(jīng)典的案例向全省文藝家宣傳著作權(quán)的基本知識(shí)，為文藝家提供著作權(quán)保護(hù)的途徑、方法，以及我們?yōu)樗囆g(shù)家提供維權(quán)服務(wù)的方式、內(nèi)容和程序等。下發(fā)到省文藝家權(quán)益保障各專業(yè)委員會(huì)、各市文聯(lián)和文藝家手中。
五、依法開展維權(quán)實(shí)踐，為文藝大發(fā)展大繁榮保駕護(hù)航
近幾年來，江蘇省文聯(lián)正式受理文藝著作權(quán)侵權(quán)投訴幾十起，協(xié)調(diào)處理結(jié)案十多起；幫助著作權(quán)人主張權(quán)利，獲賠侵權(quán)補(bǔ)償27.22萬元，挽回?fù)p失100萬元。同時(shí)，認(rèn)真做好合同審核、合同參考文本的制定等法律援助工作。
2012年，第七屆中國曲藝牡丹獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)系列活動(dòng)在南京舉行，在尋求特邀協(xié)辦單位工作中，按照合同法的要求，規(guī)范起草了“2012《曲風(fēng)和暢》第七屆中國曲藝牡丹獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)合作協(xié)議書”，并與四家特邀協(xié)辦單位簽署了合作協(xié)議，從法律層面上保證了頒獎(jiǎng)晚會(huì)順利進(jìn)行。
近年來，我們?cè)谖乃嚲S權(quán)方面做了一些工作，得到了中國文聯(lián)和我省版權(quán)局、版權(quán)協(xié)會(huì)的高度重視和充分肯定，受到了我省文藝家以及社會(huì)各界的好評(píng)，但是與廣大文藝家日益增長的維權(quán)訴求以及蓬勃發(fā)展的文藝版權(quán)保護(hù)事業(yè)相比還存在很大差距。我們將戒驕戒躁，在中國文聯(lián)權(quán)保部指導(dǎo)下，在江蘇省文聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省版權(quán)局和版權(quán)協(xié)會(huì)的支持下，發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，加強(qiáng)文藝維權(quán)工作，更好地為廣大體制內(nèi)外的文藝家服務(wù)，不斷增強(qiáng)文聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力。
（編輯：孫菁）