“失獨”家庭亟待幫扶
根據(jù)有關報道，我國每年新增7.6萬個“失獨”家庭，全國失去獨生子女的家庭超百萬，“失獨”群體日益龐大。
“失獨”家庭是指因各種原因出現(xiàn)獨生子女傷殘、死亡的城鄉(xiāng)普通居民家庭。根據(jù)有關報道，我國每年新增7.6萬個“失獨”家庭，全國失去獨生子女的家庭超百萬，“失獨”群體日益龐大，“失獨”家庭成為亟待社會關注的弱勢群體。“失獨”的直接原因，是這些家庭中的獨生子女出現(xiàn)了因病因意外死亡或嚴重傷殘。值得注意的是，近幾年來在一些地區(qū)，“失獨”家庭的數(shù)量還有快速增加的情況。例如，根據(jù)一個城市社區(qū)的摸底統(tǒng)計，從2008年到2012年五年中，“失獨”家庭增加了68%，其中獨生子女死亡人數(shù)增加了58%。
在“失獨”家庭中，子女出現(xiàn)意外，給這些家庭的父母甚至祖父母都帶來嚴重的心理創(chuàng)傷。此外，在一些城鄉(xiāng)普通獨生子女家庭中，在失去獨生子女或者獨生子女出現(xiàn)嚴重傷殘的同時，還出現(xiàn)比較突出的經(jīng)濟和生活困難（如醫(yī)藥費花費巨大、父母本身就業(yè)困難、父母身體有病等）。顯然，我國城鄉(xiāng)（尤其是在城鎮(zhèn)）出現(xiàn)的“失獨”家庭現(xiàn)象，正在成為影響群眾家庭生活、影響和諧社會建設以及人口計生政策的一個比較實際的問題。對此，有關政府部門應盡快開展有針對性的幫扶工作。
為此，提出幾點建議。
有關城鄉(xiāng)社區(qū)政府應高度重視“失獨”家庭照顧問題。盡早開展有關調查和摸底工作，了解有關情況，了解這些家庭出現(xiàn)的心理問題和經(jīng)濟、生活等方面的實際困難，建立相關工作檔案，開展動態(tài)服務管理工作。相關研究表明，“失獨”家庭面臨的主要問題是養(yǎng)老問題和經(jīng)濟問題。
城鄉(xiāng)社區(qū)政府部門可以用“特扶”工作的名義，建立和完善對“失獨”家庭的各項扶助工作機制，并把此項工作納入到保障和改善民生的大框架中加以部署和落實。在加大經(jīng)濟幫扶的投入方面，可根據(jù)有關政策，將一些必要的經(jīng)濟投入列入公共財政體系，優(yōu)先投入，長期投入。同時，動員社會力量，探索多元化經(jīng)濟幫扶模式。在生活幫扶方面，倡導多種幫扶并舉，對有需要的“失獨”家庭提供分類幫扶，涉及到心理疏導、日常生活照料、崗位就業(yè)支持、醫(yī)療保健支持、專業(yè)技能輔導等諸多方面。
有關政府工作部門，應考慮到“失獨”家庭的特殊情況，在組織和提供有關服務時提倡優(yōu)先原則，如生活救助優(yōu)先、勞務用工優(yōu)先，等等。嘗試建立“失獨”者養(yǎng)老院，以此來促進“失獨”群體內部成員之間的互幫互助，完善“失獨”家庭的社會支持網(wǎng)絡。
鼓勵和組織志愿者對“失獨”家庭的幫扶。在一些城市社區(qū)中，有關部門已經(jīng)開始組織“手牽手”志愿者幫扶工作，效果明顯。根據(jù)實際需要，有關部門可以積極鼓勵和組織開展此類志愿者活動，豐富對“失獨”家庭的各種生活照顧工作。
（編輯：路濤）