羅楊：民間文藝需要全社會呵護
一個國家和民族走向文化自覺和文化自信，首先就要做到文化自愛，希望能夠與中國文聯權益保護部一道，通過權益保護這一載體和紐帶，讓我國的民間文藝在精心呵護中薪火相傳，不斷發揚光大。——羅 楊
民間文學藝術被譽為人類歷史文化的“活化石”，具有豐富的文化內涵和獨特的歷史地位，是人類寶貴的文化遺產和精神財富。早春三月，就民間文藝權益保護相關問題，中國文聯權益保護部聯合《中國藝術報》對中國民間文藝家協會分黨組書記、駐會副主席、秘書長，我國知名民間文藝家羅楊進行了專訪。
民間文藝保護問題是世界性的新興問題
羅楊介紹道，民間文學藝術的權益保護既是一個法律命題也是一個文化命題，不僅對我國的民間文藝工作者來說是陌生領域，甚至在國際學界也是一個尚未得到有效解決的課題。
國際社會對民間文藝保護的研究浪潮始于20世紀中后期。在民間文化資源被廣泛開發利用的時代背景下，為了避免這些傳統技藝和文化被歪曲、篡改和過度商業開發，讓原生群體在情感、道德、經濟等方面不會受到傷害，聯合國教科文組織聯合世界知識產權組織（WIPO），并組織若干成員國，在全球逐步掀起了保護非物質文化遺產的大研究與大討論。在凝聚一定共識后，初步勾勒出非物質文化遺產的保護框架。雖然非物質文化遺產與民間文藝有90%以上的保護對象都是共同的，但聯合國教科文組織與世界知識產權組織同時認為二者在保護手段、方法上還是存在差異，需要研究符合民間文藝特點的專門保護制度。如何在現行知識產權保護公約框架下為民間文藝保護開辟空間，是采取版權保護模式、特殊權利保護模式，還是商標產地等私權保護模式，國際上長期存在爭論。目前，包括我國在內的多數國家和國際主流觀點傾向于民間文藝應通過著作權制度加以保護。
民間文藝權益保護具有其突出的特點和難點
我國是一個有著悠久歷史和燦爛文化的多民族國家，民間文藝資源非常豐富。在吸納國際上對民間文藝保護的成熟做法和有益經驗的同時，我國也在不斷進行摸索與實踐。
羅楊認為，民間文學藝術之所以成為國際和國內著作權保護的難點，與其自身所具有的集體性、民族性、地域性、傳承性、變異性等特點有著密切的關系。阻礙民間文學藝術保護制度建設和相關工作開展的主要問題來自三個方面。
一是沒有明確的創作人，權利主體存在不確定性。民間文藝大多是歷經千百年來的不斷傳承和發展才形成今天的藝術樣式，“傳承”是其根本特征，無論是著名史詩《格薩爾王傳》還是江西的儺戲，乃至部分民間音樂、民間歌曲、民間舞蹈、民間故事傳說、民間戲曲、民間儀式等，都已無從考證和明確各個版本的創作人或創作主體。主體難以確定成為民間文藝知識產權立法和保護的最大難點。
二是集體傳承與個體創新二元共生的結構與矛盾。多數民間文藝的起點很難考證，具有不斷演進發展沒有完結的特點。從民間文藝的創作、傳承和演變的生態鏈上分析，其發展更多是靠繼承原生因素，又經個體表現才得以延續。一方面，在集體傳承中的個體創新，為民間文藝流傳注入活力；另一方面，也為確定保護對象帶來了不小的難度，實踐中，難以界定哪些是原生、哪些是創作、哪些是改編，難以區分什么是素材、什么是作品。
三是現行著作權保護體系對民間文藝的法律保護范疇有限。羅楊指出，民間文學藝術作品及其表現形式是“源”和“流”的關系，希望把民間文藝作為一種固態的“遺存物”保護的做法如今已經很難適應文化發展的需要。具體來說，一類民間文藝往往具有多樣的表現形式，而現行著作權制度保護的作品形態又十分有限，一些本應通過法律加以保護的民間文藝產物，在現實中卻無法算得上法律認可的作品，這個問題需要重點研究解決。
多維度立體保護是民間文藝維權與保護的未來之路
羅楊介紹道，自2001年以中國民協主席馮驥才為代表的一大批有識之士為搶救民族民間文化遺產奔走呼吁以來，逐步形成了全國上下的保護熱潮。中國民協是我國非遺工作的先行者、倡導者和實踐者。中國民協自2003年啟動中國民間文化遺產搶救工程以來，設立了搶救工程全國工作委員會，各級民協也相應成立了工程領導小組及工程辦公室。這些機構的成立為民間文藝保護工作提供了重要組織基礎。截至2012年6月，我國共收集珍貴非遺實物和資料29萬件，普查文字記錄20億字，拍攝圖片477萬張，普查資源總量近87萬項，其中聯合國教科文組織非遺名錄項目36項，國家級非遺名錄項目1219項，省級非遺名錄項目8566項。
即便國家有關部門和中國民間文藝家協會已開展了大量積極的挽救性工作，但我國民間文藝保護狀況仍十分嚴峻。一方面，在現代生活、生產方式的變革與新型文化形態不斷發展創新的雙重沖擊下面臨著失傳的危險，另一方面，其潛在文化價值和商業價值的凸顯也導致了被盜用、濫用的現象日益增多。民間文藝需要全社會共同呵護，權益保護工作更是迫在眉睫。羅楊建議從以下幾個方面對民間文藝進行多維度立體保護：
一要加強制度建設：以《著作權法》為代表的版權保護制度已在我國實施二十多年，但法律規定的民間文學藝術作品著作權保護辦法仍未出臺。推動專門法規出臺，使民間文藝保護有法可依是基礎性工作。二是強化政府責任：國家應將各級政府部門作為民間文藝保護的第一責任人，對即將失傳的民間文藝技法進行全面記錄和檔案管理，讓這些文化瑰寶不會無以為繼。三是加強宣傳和引導：在全社會特別是青少年中普及民間文藝保護的意識，同時穩步提高民間文藝家和非遺繼承人的維權意識。四是以保護傳承人為核心：針對民間文藝“人在藝術就在”的現狀，需要不斷加強對民間文藝保護傳承人的呵護和關愛。五是深入開展民間文藝保護問題的研究：探索發掘、整理、保護、延續我國民間文藝的思路和方法。六是與國際組織深入合作與交流：通過國際合作形成保護機制，加強對跨國非物質文化遺產的保護。
羅楊指出，一個國家和民族走向文化自覺和文化自信，首先就要做到文化自愛，希望能夠與中國文聯權益保護部一道，通過權益保護這一載體和紐帶，讓我國的民間文藝在精心呵護中薪火相傳，不斷發揚光大。
（編輯：單鳴）