激發全民族文化創造活力
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面總結了我們黨領導改革開放的成功實踐，深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務，明確提出全面深化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。集中了全黨智慧，反映了全國各族人民心聲，創造性地提出了一系列新觀點、新舉措，是指導新形勢下全面深化改革的一個綱領性文件。
《決定》以高度的文化自覺和文化自信，深刻回答了深化文化體制改革的一系列重大理論和實踐問題，進一步明確了文化體制改革的方向，對于實現“兩個一百年”奮斗目標，建設社會主義文化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。特別是《決定》的第十一部分著眼于激發全民族文化創造活力，提出緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮，深刻闡釋了全面深化文化改革的頂層設計和總體思路。
四川各級文化部門和廣大文化工作者，迅速掀起了學習貫徹《決定》高潮，按照“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”的總要求，結合四川省文化工作實際抓好全會精神的貫徹落實，以強烈的進取意識、問題意識、機遇意識，創新工作思路、方法和手段，自覺承擔起加快建設社會主義先進文化的歷史責任，深刻認識市場在資源配置中的決定性作用，準確把握政府與市場之間的關系，始終堅持以人民為中心的工作導向，努力構建現代公共文化服務體系和現代文化市場體系，為建設社會主義文化強國貢獻力量。
一是樹立強烈的進取意識，擔當起文化強國建設的歷史責任。“天行健，君子以自強不息。”進取精神是中華民族奮發圖強、勇往直前的力量源泉，是推動文化創新的不竭動力。當前，四川文化建設正處在實現跨越式發展的關鍵時期，盡管這些年來四川文化建設取得了長足的進步，但對于9000萬人口的西部大省來說，發展不足、發展不平衡，仍是四川文化建設面臨的主要矛盾，四川要實施“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”這一戰略任務，必須要有強烈進取意識，始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態，以高度的文化責任感，不懈怠、不搖擺，不斷解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，確保全面深化文化體制改革取得扎實成效。
二是樹立強烈的問題意識，找準文化強國建設的著力方位。發現問題、提出問題是解決問題、化解矛盾的基本前提，是認清文化建設規律、實施科學決策的根本途徑。把握四川文化建設的區域特征，必須不斷深化對文化建設問題的認識，找準問題出處，聯系已經和正在推進的各項改革工作，分析存在的問題，總結成功經驗，調整完善進一步推進改革的思路和舉措。要結合教育實踐活動發現的新問題、新情況，特別是人民群眾對文化建設的新期盼，努力實現思想觀念大轉變、體制機制大轉變、管理模式大轉變。要在發現問題、提出問題的前提下分析和思考問題，善于從全面建成小康社會的戰略高度，抓住四川文化建設和發展的熱點和難點問題，自覺運用中國特色社會主義理論體系的基本立場、觀點、方法研究解決問題、破解難題，不斷把建設中國特色社會主義文化強國偉大事業推向前進。
三是樹立強烈的機遇意識，加快文化強省建設步伐。機遇是決定事業成敗的重要因素，機遇意識是體現把握規律性、系統性、前瞻性能力的重要標志。以強烈的機遇意識加快四川文化發展，就是要把轉變政府職能作為深化文化體制改革的重要任務，進一步理順文化行政部門與所屬企事業單位的關系，實現政企分開、政事分開、管辦分離，加強法治建設，健全文化市場法規體系，完善文化市場運行基本規則，放寬市場準入條件，對國有和民營一視同仁，公平競爭，使人才、資本、土地、技術、信息等文化生產要素合理流動，使參與競爭的文化產品和服務更加多樣化。
要深化文化企事業單位改革，對已經轉企改制的文化企業，要按照改革要求建立完善的現代企業制度，建立法人治理結構，促使它們盡快成為合格的市場主體，提高競爭力和綜合實力。同時，要深化文化事業單位改革，少數保留事業性質的文藝院團也要實行企業化管理，人員身份改成聘任制和合同制，內部分配制度要執行崗位績效工資，推動社會保險和社會保障體制改革接軌。同時，要按照均等性、便利性和城鄉一體化的要求，加快建立和完善公共文化服務標準，建立和完善鄉鎮綜合文化站、村文化活動室、社區文化活動中心、公共圖書館、群藝館、文化館的人員、經費和績效考核標準，增強和創新公共文化服務效能，使文化惠民工程常態化、長效化，確保關注文化民生落到實處。
要堅持以人民為中心的工作導向，引導藝術家深入生活、接地氣，鼓勵創作反映現實生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品。同時要鼓勵人民群眾的創作，尊重人民群眾的創造力，給群眾創造條件創造機會，讓這種創造力量充分展現出來。要使優秀文化產品與文化服務真正為人民共享，真正愉悅老百姓、教育老百姓、引導老百姓，使老百姓的幸福指數不斷提高。
要以提高文化開放水平為任務，推動四川文化走向世界。堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加大對文化貿易重點企業和重點項目的資金扶持，借助重大文化交流活動，支持企業參與國家對外文化貿易基地建設，宣傳推廣四川優秀文化企業和文化產品，開拓文化貿易渠道，為增強中華文化的國際影響力增添新的內容。
（作者系四川省文化廳黨組書記、廳長）
（編輯：黃遠）