規(guī)范缺失監(jiān)管的藝術(shù)品資本市場
剛剛過去的2011年，中國文化藝術(shù)品市場在資本力量的推動(dòng)下，迸發(fā)出空前活力，越來越多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和民眾通過各種渠道在其中找尋財(cái)富。藝術(shù)品基金層出不窮，文化產(chǎn)權(quán)交易所遍地開花，信托金融投資產(chǎn)品種類繁雜，但倉促上馬無法回避問題重重，其所反映出來的種種亂象也成為今年“兩會(huì)”上代表、委員們熱議的話題，他們呼吁——
當(dāng)文化藝術(shù)品遇上資本，絕不是簡單的加法模式 新華社記者 任 瓏 攝
【“像牛奶中加了三聚氰胺”】
不斷走向資本化、社會(huì)化、大眾化，已是我國文化藝術(shù)品市場不爭的事實(shí)，資本投資與運(yùn)作平臺(tái)的強(qiáng)力出擊，已然逐步形成了與藝術(shù)品拍賣市場相互競爭的態(tài)勢。但大量資本的急速介入，卻為文化藝術(shù)品市場帶來了新問題——價(jià)格的泡沫和過度的投機(jī)。全國政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長范迪安說，文化藝術(shù)品市場是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，其煥發(fā)出的青春活力是在國家市場經(jīng)濟(jì)新階段發(fā)展的一種體現(xiàn)，對此我們要給予很好的期待，要有信心。但在短時(shí)間內(nèi)藝術(shù)品的價(jià)值變得炙手可熱，人們認(rèn)為是可以投資的股票，造成了投資大于收藏、以投資代替收藏，甚至在投資方式上用不科學(xué)和不符合文化藝術(shù)品交易的方法，讓大家開始為此擔(dān)心，這是最為嚴(yán)重的。
藝術(shù)品淪為低買高賣的工具，短期內(nèi)多次易手、交易價(jià)格屢創(chuàng)新高，幾百萬元在持續(xù)交易中瞬間就可以被炒到上億元。面對這種非良性的發(fā)展，全國人大代表、河北省美協(xié)副主席錢宗飛評(píng)論“就像牛奶中加了三聚氰胺”——“水分”太大：對一些“假”的大藝術(shù)家的作品進(jìn)行“炒作”，其實(shí)是，炒了作，作了炒，炒了再作，作了再炒，最后賣掉，倒霉的收藏者只落得被玩弄的下場。這不是泡沫是什么？
當(dāng)文化藝術(shù)品遇上資本，絕不是簡單的加法模式。資本投資與藝術(shù)收藏的區(qū)別在于，其被貼上了巨大資金量、利益最大化、有規(guī)劃有策略地集團(tuán)式操作、流動(dòng)性、波動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性等眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)簽。正如全國人大代表、安徽省文化廳副廳長李修松所言，文化藝術(shù)品市場是個(gè)復(fù)雜的市場，其中有字畫類的傳統(tǒng)藝術(shù)品、像安徽絲綿畫一般的工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品，還有文物，因此文化藝術(shù)品市場的資本化也必然復(fù)雜。“對于這些我們首先要在政策法規(guī)上理清楚，并在此基礎(chǔ)上調(diào)查研究，這要有個(gè)過程，還需強(qiáng)調(diào)制定政策的規(guī)范性和執(zhí)行政策的藝術(shù)性。”他認(rèn)為，文化藝術(shù)品市場是文化產(chǎn)業(yè)增長的重要因素，不規(guī)范顯然要為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來混亂。但文化藝術(shù)品的雙重屬性，決定了我們不能把其當(dāng)做一般商品來看待，否則就是誤讀，而是要將公眾長遠(yuǎn)的意識(shí)屬性與具備追求利潤的商品屬性有機(jī)結(jié)合。
【1-10-100的數(shù)字游戲】
投資主體的日漸多元，導(dǎo)致文化藝術(shù)品市場的社會(huì)影響力不容小覷。當(dāng)前，文化藝術(shù)品在價(jià)格形成機(jī)制上還存在著很大缺陷，主要原因在于鑒定評(píng)估的不透明與不科學(xué)，并由此產(chǎn)生了一系列投資收藏風(fēng)險(xiǎn)。這已成為資本介入文化藝術(shù)品市場最為突出的問題，一個(gè)權(quán)威健全的包括甄別、檢查、監(jiān)管和處罰等職能在內(nèi)的鑒定評(píng)估體系呼之欲出。
“你說值這個(gè)價(jià)兒，我說值那個(gè)價(jià)兒，他說值另一個(gè)價(jià)兒，在沒有人說公道價(jià)兒的情況下，大家只能是‘吵架’。”在全國人大代表、江蘇省文聯(lián)副主席宋玉麟看來，一件文化藝術(shù)品的價(jià)值本來是1，上市后變成了10，經(jīng)過幾輪交易則被炒到了100。“無法獲得真實(shí)估價(jià)，對消費(fèi)者不公平，對老百姓不負(fù)責(zé)任，談何科學(xué)論證？”與普通公司通過數(shù)據(jù)審計(jì)上市交易不同，把沒法標(biāo)準(zhǔn)化的文化藝術(shù)品分割買賣是強(qiáng)行量化，因此作為藝術(shù)家，他從不參與這種數(shù)字游戲。
市場具有其自身規(guī)律，也會(huì)有其運(yùn)行曲線，在發(fā)展過程中出現(xiàn)問題并不可怕，重要的是要隨時(shí)關(guān)注并給予調(diào)整。在文化藝術(shù)品市場中，一般消費(fèi)者首先關(guān)心的是真?zhèn)危浯问莾?yōu)劣，再次是價(jià)格，沒有前兩者作保證就無從談價(jià)格。隨著文化藝術(shù)品資本市場的不斷發(fā)育與壯大，勢必會(huì)不斷催生更加公開透明的資本投資與運(yùn)作平臺(tái)。規(guī)范鑒定與評(píng)估工作，成為農(nóng)工黨中央《關(guān)于推動(dòng)我國藝術(shù)品拍賣市場健康發(fā)展的提案》中的重要內(nèi)容。這份提案表述，規(guī)范并解決鑒定與評(píng)估問題是做大、做強(qiáng)中國藝術(shù)品拍賣市場的重要保證。當(dāng)前，中國藝術(shù)品拍賣市場交易過程中，保險(xiǎn)、托管、確權(quán)、鑒定、評(píng)估定價(jià)等都沒能很好地解決，特別是鑒定與評(píng)估問題最為突出。鑒定科學(xué)體系已基本上解決了相關(guān)的架構(gòu)體系與知識(shí)點(diǎn)，建立起了“藝術(shù)鑒定（經(jīng)驗(yàn)鑒定）+科學(xué)鑒定+科學(xué)規(guī)范流程”的鑒定方法架構(gòu)，重要的是進(jìn)一步整合與系統(tǒng)化、實(shí)用化。定價(jià)機(jī)制的建立，價(jià)值分析與評(píng)估是基礎(chǔ)，市場價(jià)格是重要的參考，核心是建立一種能整合價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與推動(dòng)市場定價(jià)資源的市場機(jī)制，進(jìn)一步遏制虛假交易。
【為何不能有“文監(jiān)會(huì)”？】
文化藝術(shù)品資本市場的如火如荼，尤其是曾經(jīng)異常火爆的文化藝術(shù)品交易所，一方面說明其存在的合理與需要，但相關(guān)機(jī)制不完善導(dǎo)致問題頻現(xiàn)，也說明實(shí)踐創(chuàng)新迫切呼喚理論研究強(qiáng)有力的分析與指導(dǎo)，于是監(jiān)管問題被提上日程。近期，國家有關(guān)部門《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》《加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易和藝術(shù)品交易管理的意見》《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作的通知》3份文件的相繼下發(fā)，無疑令整頓文化藝術(shù)品交易所、規(guī)范文化藝術(shù)品份額化交易的訊息傳來。
亂象要抓源頭，管理亟待跟進(jìn)，證券市場有“證監(jiān)會(huì)”，缺失監(jiān)管的文化藝術(shù)品資本市場為何不能有“文監(jiān)會(huì)”？全國政協(xié)委員、中國美協(xié)副主席許欽松建議，由中宣部、商務(wù)部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署共同牽頭參與，設(shè)立“文監(jiān)會(huì)”，對文化藝術(shù)品資本市場的參與機(jī)構(gòu)和交易過程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。其職能是：研究和制定文化產(chǎn)權(quán)交易市場的方針政策、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)章制度；垂直領(lǐng)導(dǎo)各地設(shè)立的文化藝術(shù)品交易所，監(jiān)管其日常的交易行為；審核擬在各地文化藝術(shù)品交易所上市融資的文化產(chǎn)品及項(xiàng)目，根據(jù)文化類型如文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等不同類別，成立由來自不同文化領(lǐng)域的專業(yè)人士組成的審核組別；審批文化投資中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立，頒發(fā)資質(zhì)，指導(dǎo)并管理其日常運(yùn)行。
除期望經(jīng)營主體進(jìn)行行業(yè)自律外，許欽松還提出，由“文監(jiān)會(huì)”為每個(gè)文化藝術(shù)品交易所制定具體而統(tǒng)一的交易規(guī)則，包括投資準(zhǔn)入門檻、交易模式（例如可否轉(zhuǎn)讓，以何種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等）和資金結(jié)算方式等，“盡快在北京、上海、深圳、廣州等文化和資本市場較為活躍的核心城市建立由國家牽頭設(shè)立的文化交易所，并進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營模式，交易方式應(yīng)從份額化交易過渡到產(chǎn)權(quán)式交易，采取類似藝術(shù)品基金或信托等方式限制過于活躍的炒作性交易，凸顯文化項(xiàng)目和藝術(shù)品的長期投資價(jià)值”，以此來引領(lǐng)社會(huì)資金理性進(jìn)入文化藝術(shù)品資本市場。
（編輯：孫菁）