國(guó)有文藝院團(tuán)改革交出亮麗答卷
由文化部主辦的“謳歌偉大時(shí)代，藝術(shù)奉獻(xiàn)人民——2012年全國(guó)優(yōu)秀劇目展演”正在北京舉行，119臺(tái)優(yōu)秀劇目讓人目不暇接。此次參演院團(tuán)97家，其中轉(zhuǎn)制院團(tuán)64家，占比66%。他們的優(yōu)秀劇目歌舞《水墨中華》、舞劇《徽班》、秦腔《花兒聲聲》、話劇《天下第一橋》等，叫好又叫座，充分展現(xiàn)了改革院團(tuán)的勃勃生機(jī)和活力。
轉(zhuǎn)企改制形成演藝業(yè)新格局
黨的十六大以來(lái)，國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革經(jīng)歷了3個(gè)主要階段：2003年6月，中央召開文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，全國(guó)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)；
2009年7月，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》，明確國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革的“路線圖”和“時(shí)間表”，改革逐步向縱深拓展、向面上推開；2011年5月，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于加快國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革的通知》，要求各地在2012年上半年之前完成國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難、全面推進(jìn)新階段。經(jīng)過(guò)九年來(lái)，特別是近三年來(lái)不斷深化改革，國(guó)有文藝院團(tuán)煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力，呈現(xiàn)欣欣向榮的繁榮景象。
國(guó)有院團(tuán)在改制過(guò)程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式為主線，推動(dòng)演藝業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，演藝業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。一是演藝企業(yè)資源整合力度加大，國(guó)有骨干演藝企業(yè)不斷涌現(xiàn)。中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司和北京、遼寧、江蘇、上海等14個(gè)省（區(qū)、市）組建的省級(jí)演藝集團(tuán)公司，成為演藝市場(chǎng)中堅(jiān)力量。其中，北京演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司、安徽演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖北省演藝集團(tuán)責(zé)任公司注冊(cè)資本超億元，中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司、北京演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司、江蘇省演藝集團(tuán)有限公司年收入超億元。二是演藝與旅游、創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，演藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效推進(jìn)。《麗水金沙》《印象·劉三姐》《時(shí)空之旅》《夢(mèng)幻騰沖》等劇目，融入科技因子、旅游元素，成為知名演藝品牌。三是演藝院線發(fā)展迅速，演藝企業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。目前已形成中演演出院線、保利院線兩大全國(guó)性院線，北方劇院聯(lián)盟、西部演出聯(lián)盟、東部劇院聯(lián)盟、長(zhǎng)三角演藝聯(lián)盟、珠三角演藝聯(lián)盟五大省際聯(lián)盟。
轉(zhuǎn)變觀念開拓演出市場(chǎng)
在改革過(guò)程中，文化系統(tǒng)廣大干部職工思想觀念實(shí)現(xiàn)大解放，文化自覺(jué)文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)。突出表現(xiàn)在，一是不斷深化對(duì)體制與機(jī)制之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到體制決定機(jī)制，機(jī)制依附于體制，國(guó)有文藝院團(tuán)改革只有通過(guò)創(chuàng)新體制，才能為微觀機(jī)制轉(zhuǎn)換掃清障礙，真正激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)的生機(jī)與活力，破除了“不肯改”的守舊觀念。二是高度重視市場(chǎng)在文化資源配置中的作用，認(rèn)識(shí)到政府能配置給院團(tuán)的資源是有限的，而市場(chǎng)卻是無(wú)限的，國(guó)有文藝院團(tuán)只要積極面向市場(chǎng)、勇于開拓市場(chǎng)，完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，扭轉(zhuǎn)了“不敢改”的猶疑態(tài)度。三是認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位改革經(jīng)驗(yàn)，逐漸確立以“轉(zhuǎn)企改制”為中心環(huán)節(jié)和“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”的改革路徑，消除了“不會(huì)改”的茫然情緒。通過(guò)改革，文化系統(tǒng)廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到深化改革是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的必由之路，“想改革發(fā)展、議改革發(fā)展、謀改革發(fā)展”在文化系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，在藝術(shù)生產(chǎn)上努力把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，催生一大批市場(chǎng)歡迎、群眾喜愛(ài)的精品力作。如修改文華獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)規(guī)則：要求“除昆曲、歌劇、舞劇外，其他類別的劇目均需演出百場(chǎng)以上才有資格參與評(píng)選，演員也必須年均演出場(chǎng)次百場(chǎng)以上才有資格參與評(píng)選”。在新型評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)下，我國(guó)演藝創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)積極向上、繁榮發(fā)展的新景象。各級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)打造出《復(fù)興之路》《1699·桃花扇》《夢(mèng)回長(zhǎng)安》《花木蘭》《月上賀蘭》《苦樂(lè)村官》等大批優(yōu)秀作品。2011年全國(guó)文藝院團(tuán)演出達(dá)155萬(wàn)場(chǎng)次，比2008年增加了64.5萬(wàn)場(chǎng)次，增長(zhǎng)71.2%；演出收入達(dá)52.8億元，比2008年增加了32.3億元，增長(zhǎng)157%。
深化改革謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
各地在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央改革扶持政策的基礎(chǔ)上，紛紛制定更加優(yōu)惠的政策，充分體現(xiàn)“誰(shuí)改誰(shuí)受益、早改早發(fā)展”的政策導(dǎo)向，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)企院團(tuán)加快發(fā)展。如江西省在落實(shí)中央政策的基礎(chǔ)上，著眼于轉(zhuǎn)制院團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，專門出臺(tái)《省直文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后的進(jìn)一步支持辦法》，確定15條扶持發(fā)展的新政策。貴州省積極促進(jìn)社會(huì)資本和文化資源有機(jī)對(duì)接，為省演藝集團(tuán)公司找到了“資本婆家”，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。湖南省通過(guò)注入開辦經(jīng)費(fèi)、解決辦公條件、挖掘優(yōu)秀劇目、培育領(lǐng)軍人才等方式，加大對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)的扶持力度。在政策有力護(hù)航下，各地轉(zhuǎn)制國(guó)有院團(tuán)的劇目生產(chǎn)、演出場(chǎng)次、演出收入、演員收入等各項(xiàng)指標(biāo)都有了很大的增長(zhǎng)，尤其是一些先期轉(zhuǎn)制的院團(tuán)，在“早改早發(fā)展”政策的鼓勵(lì)下，已經(jīng)開始步入良性發(fā)展軌道，體制優(yōu)勢(shì)在逐步顯現(xiàn)。
文化部部長(zhǎng)蔡武指出，國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制只是改革道路上邁出的第一步，下一步應(yīng)按照兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，促進(jìn)已完成改革任務(wù)的院團(tuán)開展“回頭看”，規(guī)范改革工作，鞏固改革成果，并繼續(xù)深化改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)制院團(tuán)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)有實(shí)力的演藝企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，形成一批有影響、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“文化航母”。
（編輯：子木）