鑄就中國(guó)舞臺(tái)新輝煌——我國(guó)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革綜述
9月12日，遼寧人民藝術(shù)劇院精心排演的話劇《郭明義》在國(guó)家大劇院亮相。郭明義看似平凡卻充滿大愛(ài)的行為通過(guò)話劇的形式升華在舞臺(tái)上，打濕了觀眾的衣襟。這是正在北京舉辦的“2012年全國(guó)優(yōu)秀劇目展演”數(shù)百部劇目的一部。
就在6月28日，作為我國(guó)最具影響力的文藝院團(tuán)之一，成立61年的遼寧人民藝術(shù)劇院剛剛改制成為“有限公司”，在沈陽(yáng)揭牌成立，這也標(biāo)志著遼寧省國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)全面完成。事實(shí)上在此次參加全國(guó)優(yōu)秀劇目展演的97家院團(tuán)中，類(lèi)似的已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的院團(tuán)達(dá)64家，占比達(dá)66%，顯示出改轉(zhuǎn)制院團(tuán)蓬勃的生命力。
數(shù)年攻堅(jiān)不尋常。黨的十六大以來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，文化系統(tǒng)推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革循序漸進(jìn)，一步步攻堅(jiān)克難，終于圓滿完成了既定的任務(wù)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)文化系統(tǒng)承擔(dān)改革任務(wù)的2102家國(guó)有文藝院團(tuán)中，已有2061家完成改革任務(wù)，完成率超過(guò)98%。在已完成改革任務(wù)的院團(tuán)中，轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)1249家，占比61%；撤銷(xiāo)院團(tuán)435家，占比21%；劃轉(zhuǎn)院團(tuán)377家，占比18%。雜技、話劇、歌舞類(lèi)院團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制。這份亮麗的成績(jī)單為國(guó)有文藝院團(tuán)下一步的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
院團(tuán)體制格局發(fā)生根本變化
轉(zhuǎn)企改制，被視作文化體制改革中最難啃的一塊硬骨頭，涉及面廣，影響量大，更牽涉數(shù)量眾多文化人的身份之變。 “國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，絕不是財(cái)政養(yǎng)不養(yǎng)得起的問(wèn)題，而是要通過(guò)改革，把演藝業(yè)發(fā)展的主體培育好、結(jié)構(gòu)調(diào)整好、環(huán)境營(yíng)造好、體制機(jī)制建設(shè)好。”曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)厚厚一本粵劇發(fā)展史的余勇，現(xiàn)在是廣州粵劇院有限公司總經(jīng)理，他已習(xí)慣了身份之變。目前廣東的粵劇市場(chǎng)空前繁榮，他所在粵劇團(tuán)不但走進(jìn)了學(xué)校和社區(qū)，在港澳臺(tái)和東南亞的演出也排得滿滿的。
細(xì)看來(lái)時(shí)路，國(guó)有文藝院團(tuán)的體制改革經(jīng)歷了三個(gè)主要階段：2003年6月，中央召開(kāi)文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，全國(guó)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)；2009年7月，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》，明確“路線圖”和“時(shí)間表”，改革逐步向縱深拓展；2011年5月，中宣部、文化部下發(fā)《關(guān)于加快國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革的通知》，要求各地在2012年上半年之前完成國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難、全面推進(jìn)新階段。
上海大學(xué)從事文化政策研究的陳鳴教授認(rèn)為，轉(zhuǎn)企改制是國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革的中心環(huán)節(jié)，文化部根據(jù)國(guó)有院團(tuán)的不同情況制定了“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷(xiāo)一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”的改革路徑，使院團(tuán)改革沒(méi)有走大家擔(dān)心的“一刀切”的老路子，也消除了大家“不會(huì)改”的茫然情緒，大大減少了改革帶來(lái)的陣痛。
哪里有改革哪里就有新氣象。2009年12月，河北省組建大廠評(píng)劇歌舞團(tuán)演藝有限責(zé)任公司，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解聘32名冗余人員，從藝術(shù)學(xué)校新招入39名演員，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采用新型收入分配制度，實(shí)行工資“上不封頂、下不保底”。公司現(xiàn)有100余名員工，資產(chǎn)2000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1500萬(wàn)元，進(jìn)入了歷史上最好的黃金發(fā)展期。
通過(guò)改革，全國(guó)的演藝企業(yè)資源整合力度加大，國(guó)有骨干演藝企業(yè)不斷涌現(xiàn)。中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司和北京、遼寧、江蘇、上海等14個(gè)省（區(qū)、市）組建的省級(jí)演藝集團(tuán)公司，成為演藝市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，其中多家實(shí)現(xiàn)注冊(cè)資本或年收入超億元。演藝院線同樣發(fā)展迅速，中演和保利兩大全國(guó)性的院線極大地整合了國(guó)內(nèi)的演出資源。可以說(shuō)，院團(tuán)改革使中國(guó)演藝業(yè)的舊有格局完全打破，一個(gè)面向市場(chǎng)、面向世界、面向未來(lái)的富有競(jìng)爭(zhēng)力的新格局正在形成。
（編輯：子木）