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從兩會看改善民生——為民造福是中國夢的落腳點

時間:2013年03月21日來源:《人民日報》作者:熊建 智春麗

  中國夢不是虛無縹緲的空中樓閣,夢想落地,民生是最佳承托;夢想成真,民生是最終詮釋。兩會上代表、委員的發言、討論中,民生問題涵蓋教育、住房、養老、環保、食品安全等諸多領域。據了解,人大議案的亮點半數與民生問題相關,如建議修改大氣污染防治法、多管齊下治霾、制定學前教育法、完善基礎教育等;政協委員共提交5600多件提案,其中500多件涉及資源環境,環保成為政協提案熱點之一。

  兩會上,代表、委員紛紛出謀劃策,比如就空氣污染問題提出,“提高汽車尾氣排放標準”,“燃煤電廠加大脫硫脫硝改造力度”,“冬季分散式取暖有必要改善”,“控制煤炭消費總量是重點”,“清潔能源要盡快發展起來”……問題越辯越明,越辯越深入,越辯越有抓手。不少代表委員預期,也許不到10年,我們就能實現轉方式、調結構的重大進展。

  民生問題涉及國家長治久安、人心向背,不能任由難點熱點問題積累,應加大頂層設計力度,制定時間表、路線圖盡快解決,兩會上傳遞出來的“民生強音”令人振奮。談到奶粉問題,國家工商總局局長周伯華不禁落淚,誓言采取更為有效的專項管理辦法確保嬰幼兒奶粉安全,措施將不日推出;談到異地高考問題,教育部部長袁貴仁坦言,現在要完全解決、人人滿意,不太可能,但要實事求是、因地制宜地制定實施方案;談到霧霾問題,環保部部長周生賢回應,《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》已經批復實施,將努力推動全國統一實施新的《環境空氣質量標準》。

  新形勢下對民生問題要有再認識。投入是必要的,投入不應被單獨地看作成本,更不是包袱,因為民生投入可以轉化為經濟動力、發展資本。比如,《政府工作報告》指出,國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元,年均增長21.58%,2012年占國內生產總值比例達到4%。一朝教育投入,十年方能樹木。我們每年畢業的大量大學生、技校生、工程師,不正是更高層次的人口紅利嗎?兩會上,來自香港的企業家委員直言:絕不會把在內地的企業搬走。他們看中的就是寶貴的人力資本。

  中國夢的實現離不開民生的改善,而收入是民生之源。為讓源頭活水來,收入倍增是渠道。《政府工作報告》在談及今年經濟工作的預期時提出:“城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。”有代表、委員提出,這“兩個同步”意味著收入分配制度改革將得到進一步推進。

  開源重要,節流也不能忽視。代表、委員不放過任何一個有礙民生的問題。例如:對控制房價的信心,來自相關職能部門的代表委員如此表述的底氣來源于“今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套”。


(編輯:偉偉)
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