報刊亭是不該消失的風景

——訪中國郵政集團公司報刊發行局總經理劉紹權

　　全國4年拆了10468個郵政報刊亭

　　記者：有消息稱，河南鄭州市內421個報刊亭已全部拆除。而提出拆報刊亭的還不止鄭州，你們統計過全國共拆了多少郵政報刊亭嗎？

　　劉紹權：消費者在街邊看到的報刊亭并不都是郵政報刊亭，郵政報刊亭只是其中一部分。我們只統計了被拆除的郵政報刊亭，2008年至2012年底，全國共拆了10468個。

　　記者：全國總共有多少郵政報刊亭？

　　劉紹權：為了方便消費者，2010年至2012年，河南、四川、河北、浙江、廣東、貴州、福建、遼寧、湖南、湖北、山東等省郵政公司在資金較為緊張的情況下，3年內建設報刊亭10930個，總投資超過4億元，與拆掉的報刊亭相抵，目前全國郵政報刊亭總數為30662個。

　　報刊亭應成為城市綜合服務臺

　　記者：現在報刊亭不僅賣報，還兼賣充值卡之類。請問您怎么看待報刊亭的作用？

　　劉紹權：報刊亭是公共文化服務體系中必不可少的硬件基礎設施，承擔著為民、便民、惠民的服務職責。

　　近年來，郵政部門致力于通過信息化建設完善報刊亭的便民服務功能，使報刊亭不僅成為購買報刊、傳播文化的渠道，更成為服務百姓、方便群眾的綜合性服務平臺。截至目前，全國共有5300個郵政報刊亭安裝了信息化終端設備，實現了繳費、購票、充值、充電等服務。比如，2011年，天津市安裝了200個郵政報刊亭多功能自助充電服務終端，為市民出行中遇到手機、電動自行車沒電時提供方便。又如，杭州報刊亭既能繳水電氣費、收視費、電話費，還能購買汽車票、飛機票。

　　最近，新型郵政報刊亭加載了LED顯示屏，承載起公益信息傳播功能。杭州市在創建文明城市活動中，就充分利用郵政報刊亭宣傳機動車“錯峰限行”措施和整治“四小車”活動。

　　退路進店后報刊銷量大幅減少

　　記者：作為報刊亭經營者，您怎么看鄭州報刊亭退路進店的做法？

　　劉紹權：我們認為，報刊亭退路進店存在以下問題：

　　第一，報刊亭是城市文化繁榮的象征，是一道很有文化氣息的風景，紐約、巴黎、倫敦等國際大都市的報刊亭已經成為城市的文化標識。退路進店后，城市就失去了這道風景。

　　第二，退路進店后報刊銷量不佳。據我們向報刊亭經營者了解的情況，報刊零售是微利業務，每份報紙報刊亭經營者收入在1角—2角，銷售一份雜志收入在1元—2元。郵政報刊亭銷售報刊靠的是薄利多銷。而鄭州退路進店后報刊銷量大幅減少，以往報刊亭月銷售額能有3000元左右，進店后只有500—600元，都不夠繳納租金的。長此以往，將無人銷售報刊，這會對報刊產業的發展造成致命的打擊，也給讀者讀書看報造成不便。

　　第三，造成大量報刊經營者失業。郵政報刊亭解決了大量困難家庭的就業問題。目前，全國30662個郵政報刊亭，按2人經營1個算，直接提供就業崗位6.13萬個。如北京郵政報刊亭近年陸續向社會提供了5000多個就業崗位，其中原報攤人員占30%，下崗人員占20%，殘疾人員占10%，“兩勞”人員占10%。

　　郵政報刊亭建設不會停步

　　記者：您是否擔心其他城市效仿鄭州的做法？中國郵政集團公司是否會因此停建或緩建報刊亭？

　　劉紹權：郵政集團公司目前正在加大投入力度，加快報刊亭建設步伐，進一步完善報刊亭布局。今明兩年，我們將在全國范圍內投入近5億元，新建更新報刊亭1萬個，使郵政報刊亭成為“十分鐘便民圈”的重要組成部分。

　　在建設報刊亭的同時，郵政部門還將對部分功能單一的報刊亭進行升級改造，使更多的報刊亭疊加信息化終端，疊加便民業務功能。除了開辦繳費功能外，郵政部門還將逐步在報刊亭開辦特快攬收、電商小包代投等各類郵政業務，同時密切與相關行業部門和政府部門的聯系，逐步在報刊亭實現政務信息、便民信息、應急信息發布，臨時醫療救助，公益募捐、彩票銷售等更加全面的便民服務功能。

　　同時，我們也呼吁各地政府能支持報刊亭建設。畢竟，除了可以彰顯城市文化底蘊外，報刊亭還有很好的便民服務功能，而且從鄭州的情況看，退路進店確實影響了報刊銷量，不利于報刊銷售市場可持續發展，甚至影響精神文明建設。