李景富：做好維權(quán)工作是文聯(lián)工作的要務(wù)
參加中國文聯(lián)舉辦的這次維權(quán)工作研討班，深感受益匪淺，不虛此行。最重要的收獲是，通過聽取李前光書記的重要講話，聽取上海市文聯(lián)、江蘇省文聯(lián)、中國美術(shù)家協(xié)會等單位的經(jīng)驗介紹，自我消解了文聯(lián)手中沒有行政權(quán)力，維權(quán)難以作為、難有作為、難能大作為的畏難、疑慮情緒，由衷地認識到：維權(quán)工作是文聯(lián)工作職責中的重要組成部分，是廣大文藝工作者對文聯(lián)的殷切期望，也是對廣大文藝工作者最實際、最貼心、最溫暖的服務(wù)，會隨著社會的發(fā)展而越加重要。
我們要把以往被忽視的維權(quán)工作擺上重要位置，運用法律手段和自身優(yōu)勢，積極主動地為文藝工作者合法權(quán)益鼓與呼，為維護他們的合法權(quán)益行與動。應(yīng)當把維權(quán)工作當做新時期文聯(lián)工作的一個重要抓手，不斷提高文聯(lián)的凝聚力和影響力。在此，提幾點建議：
一、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當首先抓好組織落實。組織落實是一切工作的基礎(chǔ)。目前，各地文聯(lián)、各文藝家協(xié)會多數(shù)沒有建立專門的權(quán)保部門，領(lǐng)導是兼管，工作人員是兼職。如今，中國文聯(lián)已經(jīng)成立權(quán)益保護部，這就為各單位維權(quán)組織提供了參照和契機。對于中國文聯(lián)所屬的各文藝家協(xié)會，文聯(lián)應(yīng)當明確要求各單位在不增加編制的前提下，采取內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的辦法，在行政編制序列內(nèi)設(shè)置權(quán)益保護處。之所以要把權(quán)益保護處設(shè)在行政部門，是為了保證編制的相對穩(wěn)定性，進而保證此項工作的持續(xù)性。對于各地文聯(lián)，只要求參照中國文聯(lián)的模式，建立權(quán)保部門，由各地文聯(lián)自行解決申請或調(diào)整編制的問題。
二、要做好權(quán)保工作，應(yīng)當建立專業(yè)化的維權(quán)法務(wù)隊伍。權(quán)保工作法律性強、程序性強，文聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)當聘請一批名律師組成律師團，與一些司法機構(gòu)建立法律合作關(guān)系，并與工商、稅務(wù)、公安、勞動和社會保障、專利、版權(quán)、文化、新聞出版管理等部門簽訂框架合作協(xié)議，廣泛借助社會各方面力量，使維權(quán)工作從法律、政策、行政等方面都得到強力支持，提高維權(quán)工作的質(zhì)量。各單位都應(yīng)當通過招錄法律專業(yè)人員、聘請法律顧問等形式，盡快建立自己的維權(quán)專業(yè)團隊。
三、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當積極推動文藝立法。全國總工會有《工會法》，全國婦聯(lián)有《婦女兒童權(quán)益保護法》，中國殘聯(lián)有《殘疾人保障法》，他們維權(quán)的作用很大，在社會的影響力也很大。文聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)當按照黨和國家的方針政策，積極動員各地文聯(lián)、各文藝家協(xié)會，從本地本行業(yè)的實際出發(fā)，通過調(diào)查研究，主動制定各自的行業(yè)規(guī)范、權(quán)益保護章程的文本，先試行再完善，逐步推進到中國文聯(lián)整體推出文藝法的建議案，通過“兩會”向國家建言獻策，最后實現(xiàn)文藝法的出臺。一旦有了法，我們就可以更好地依法維權(quán)，使權(quán)保工作逐步法制化、規(guī)范化。
四、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當主動亮旗亮劍。過去，文藝界的維權(quán)工作群龍無首，文聯(lián)維權(quán)的作為只不過是偶有表現(xiàn)，遠未形成一定的影響和權(quán)威性。現(xiàn)在，中國文聯(lián)有了權(quán)益保護部，整個文聯(lián)系統(tǒng)乃至文藝界就有了維權(quán)“總指揮部”。權(quán)益保護部不僅要向社會亮旗，告知公眾自己要代表文藝界維護自己的合法權(quán)益，而且要向社會亮劍，彰顯自己有能力為文藝工作者維權(quán)。也就是說，從現(xiàn)在起，要密切關(guān)注文藝界的權(quán)益保護現(xiàn)狀和動態(tài)，通過專業(yè)的渠道、專業(yè)的團隊、專業(yè)的方式，力爭維權(quán)成功。事實是最好的宣傳。文聯(lián)敢作為、善作為、能作為，很快就能在社會上和文藝界內(nèi)產(chǎn)生巨大影響力，一但形成“要維權(quán)，找文聯(lián)”的共識，文聯(lián)的維權(quán)工作就會由星星之火迅速形成燎原之勢。
五、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當重視抓好維權(quán)宣傳。維權(quán)工作必須一手抓普法宣傳，使維權(quán)知識家喻戶曉，一手抓法律訴訟。為了增強文藝工作者的維權(quán)意識，文聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)當充分利用電臺、電視臺、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)維權(quán)專欄專刊，通過專家宣講、個案分析、知識問答等形式，廣泛普及維權(quán)知識，介紹典型案件，宣傳維權(quán)經(jīng)驗。一些單位組織編寫《文藝工作者維權(quán)手冊》，有的定期編輯維權(quán)信息簡報，這都是很好的宣傳方法，堅持長久，必然會對維權(quán)工作的開展起到很好的促進作用。
六、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當建立文藝維權(quán)平臺。文聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)當申請維權(quán)熱線，24小時開通，讓廣大文藝工作者隨時可以通過電話咨詢問題、反映需求、尋求幫助。應(yīng)當建立維權(quán)網(wǎng)站或網(wǎng)上服務(wù)中心，與各地文聯(lián)、各文藝家協(xié)會聯(lián)網(wǎng)，積極熱情地給文藝工作者提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)指導，提供專業(yè)規(guī)范的勞動合同、協(xié)議文本示教，為體制外的文藝從業(yè)者代辦“五險一金”手續(xù)、評定職稱、審批出國出境手續(xù)等問題，關(guān)心殘疾、患病人員，為受侵害的低收入文藝從業(yè)者提供法律援助，使廣大文藝工作者真切地感受到文聯(lián)維權(quán)工作帶來的人文關(guān)懷。
七、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當加強經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓。我們首先要明確自身有什么權(quán)，比如，藝術(shù)家作品登記問題，如果國家有關(guān)部門不授權(quán)，我們能登記嗎？登記后管用嗎？其次就是要依法維權(quán)，不可無法維權(quán)、違法維權(quán)。素質(zhì)的提高必須依靠培訓。一是專業(yè)的法律培訓；二是研究式培訓，確定實際工作中的幾個難點問題，發(fā)動大家動腦動筆，獻計獻策；三是案例式培訓，結(jié)合典型案例，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓；四是經(jīng)驗交流式培訓，各地之間、各文藝家協(xié)會之間，信息共享，經(jīng)驗互學，共同提高維權(quán)水平。
八、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當樹立大維權(quán)觀念。以往我們往往側(cè)重講維護著作權(quán)，其實文藝工作者的權(quán)益是多方面的，有著作權(quán)，有專利權(quán)，有繼承權(quán)，有物業(yè)權(quán)，有就業(yè)權(quán)，有名譽權(quán)，等等。因此，我們在維權(quán)工作中，應(yīng)該拓寬視野，放眼整個權(quán)益圈，想文藝工作者之所想，急文藝工作者之所急，幫文藝工作者之所需。只要廣大文藝工作者有合理訴求，或者是我們發(fā)現(xiàn)有可以幫助之人之處，都應(yīng)當主動，切實當好文藝工作者的“娘家人”、“貼心人”。
九、要做好維權(quán)工作，應(yīng)當提高“一把手”的重視程度。維權(quán)工作是一項政策性強、牽涉面廣、具有很大難度的工作，建議中國文聯(lián)擇時召開維權(quán)工作專門工作會議，要求各地文聯(lián)、各文藝家協(xié)會“一把手”參加，以提高“一把手”對維權(quán)工作重要性的認識。只要“一把手”真正引起重視，領(lǐng)導班子很容易形成合力，維權(quán)機構(gòu)健全、人員配備、經(jīng)費保障等問題就可迎刃而解，許多棘手的維權(quán)問題也會得到強力推進，加快工作的進展。
（編輯：曉婧）