權益保護部在內蒙古舉辦全國文聯系統維權研討班
8月20日至25日，由中國文聯權益保護部主辦、中國文聯文藝研修院承辦、內蒙古自治區文聯協辦的全國文聯系統維權研討班在內蒙古呼和浩特舉辦。本次研討班是中國文聯權益保護部成立以來首次舉辦的專題研討班。中國文聯黨組書記、副主席趙實專門就加強權益保護工作作出重要批示，中國文聯黨組成員、書記處書記李前光出席研討班并在開班式上作開班動員和授課講話。
在20日舉行的開班式上，中國文聯權益保護部主任劉曉霞宣讀了趙實的重要批示。趙實指出，依法維護文藝工作者的合法權益，是黨中央在新時期賦予中國文聯的一項重要使命，是中國文聯貫徹依法治國方略、推動文藝事業繁榮發展的重要舉措，是文聯組織團結服務廣大文藝家和文藝工作者的重要紐帶，對于進一步激發文藝工作者的創作活力，促進文藝創新發展，具有重要意義。趙實希望中國文聯權保部、各文藝家協會、各級文聯組織和從事權保工作的同志，高度重視文藝行業的維權工作，進一步增強法治意識和維權意識，牢牢把握維權工作面臨的新形勢，深入調研分析文藝繁榮發展的新實踐、新問題，了解掌握文藝工作者對維權工作的新需求，積極探索建立適應各藝術門類特點的維權工作機制，著力加強維權隊伍建設和業務建設，全面提升文藝維權的專業化、科學化水平，不斷創新維權工作的理論和實踐，努力為繁榮發展文藝事業、保護廣大文藝工作者合法權益提供更堅實的法律服務和幫助，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出新的更大貢獻。
李前光在講話中要求，各文藝家協會、各地方文聯要認真學習領會趙實同志關于權益保護工作的重要批示，并在今后的工作中切實加以貫徹落實。他指出，本次研討班對于掌握文聯系統維權信息、拓寬工作思路、提升維權工作水平、增進文聯系統內的交流與合作、加強維權干部隊伍建設、提高維權干部的專業素質具有重要的推動作用，各文藝家協會、各地方文聯應以此為契機，充分認識加強維權工作的重要意義。他指出，當前文藝維權工作具有長期性、整體性和非活動性的特點，各文藝家協會和地方文聯在維權工作中要通過健全文藝維權組織機構，完善維權工作機制，努力形成上下聯動、各有側重的維權工作格局。他強調，中國文聯要與立法、司法機關建立合作機制，堅持個案維權與普遍性維權相結合；要在個案糾紛的處理方面，堅持協商調解與訴訟仲裁并用、協商調解先行的原則；要把維權工作的推進與維權宣傳和普法教育相結合，努力提高文藝界乃至全社會的維權意識和法治意識。
根據權保部前期的調研，本次研討班結合當前維權工作的實際，在課程設置和教學形式上實行“三結合”，即理論與實踐相結合、專業文藝家協會的維權實踐與地方文聯組織的維權實踐相結合、授課與研討相結合，共安排了八個單元的課堂教學。北京市高級人民法院知識產權庭庭長陳錦川做了“版權保護——證據”專題講座。陳錦川通過對大量案例的引用分析和對現行法律、法規條款和司法解釋的講解以及對證據規則的闡釋，著重闡述了在版權案件審判中掌握和使用證據的重要作用以及專家在證明過程中的重要作用。上海市文藝家權益維權中心主任姜阿寶、上海市文聯演藝工作者聯合會秘書長范林元、江蘇省文聯維權中心主任萬來存和中國美協維權辦公室負責人分別結合各自的維權工作實踐，為學員們介紹了地方文聯、文藝家協會在維權工作方面的做法與經驗、收獲與體會、思考與建議，在學員中引起了強烈的反響和廣泛的共鳴。內蒙古自治區文聯主席巴特爾做了《草原文化與北方民族文學藝術》講座，對于進一步拓展視野，做好草原文藝作品的維權工作提供了新的視角。研討班舉辦期間，還進行了學員的分組討論和交流發言，大家圍繞較為關注的維權工作該做些什么和維權工作應該怎么做等問題深入思考討論，互相啟發，交流了文藝維權工作情況和體會，探討了在實際工作中遇到的問題。
學員們普遍感到，此次研討班培訓課程內容豐富、既富有實踐性又很有理論高度，具有很強的指導性，大家反映，主要有三方面的收獲：一是，提高了對加強新形勢下權益保護工作重要意義的認識，進一步增強了做好維權工作的責任感和緊迫感；二是，了解了維權工作的基本情況，交流了好的經驗和做法；三是，指出了維權工作存在的問題，提出了許多建設性意見和建議。
大家的意見和建議集中在以下六個方面：（1）維權組織體系建設方面，大家很認同前光書記在講話中所提的“一體兩翼”的架構，建議中國文聯盡早出臺指導性文件，對各全國文藝家協會和省級文聯的維權組織落實提出要求，以便地方文聯爭取政府、編辦的支持；學員們還具體建議中國文聯就各全國文藝家協會的維權組織建設明確：在不增加編制的前提下，采取內設機構調整的辦法，在行政編制序列中設立權益保護部門，建立專業的法務團隊。不少學員呼吁要盡快成立表演者著作權集體管理組織。（2）在加強維權宣傳、提高維權意識方面，大家建議，要適時召開全國性維權工作會議對文聯系統的維權工作作出部署，會議應由協會和地方文聯的一把手參加，引起他們對維權工作的重視；同時，還要利用電臺、電視臺等傳統公共媒體和互聯網等新媒體，開設維權專欄、專版等宣傳平臺，宣傳維權知識，以典型維權案件的處理向社會亮旗、亮劍，在社會上造成影響。學員們還建議權保部把典型案例整合起來，制成圖書或光盤，下發各協會和地方文聯指導工作；將來還可舉辦維權實務展覽，形成維權的社會沖擊力。（3）在維權專業人才的培養方面，大家建議，要建立長效培訓機制，通過舉辦培訓班、交流會、專家講座、案例實地調研等多種方式提高文聯維權工作人員的專業素質，打造專業服務隊伍。（4）在加強維權基礎工作和制度建設方面，大家建議，中國文聯應當幫助各文藝家協會建立文藝作品的版權數據庫；要做好行業合同示范文本的起草、監制和推薦使用；要開展公益性版權登記；要以文藝工作者權益保護立法、公共藝術品保護立法等為突破口，積極研究、推進文藝立法；要以研究制定雜技的海外演出管理規則等為嘗試，指導各文藝家協會制定行業規范，實行行業自律。（5）在拓寬服務渠道方面，大家建議，文聯維權要堅持公益性，提出要由中國文聯牽頭、各文藝家協會參加，發揮組織優勢，建立藝術家作品推介的平臺和機制。要設立類似于12315咨詢投訴熱線的維權電話或網絡平臺或服務中心，為廣大藝術工作者提供法律咨詢、法律幫助和法律援助。（6）在加強維權信息交流方面，大家建議，權保部要加強對協會和地方文聯的信息溝通和工作指導，不少學員希望權保部定期下發簡報，通報維權情況，介紹維權經驗，交流維權信息，以便各地、各協會之間相互借鑒、相互促進。此外，大家還提出中國文聯要與法制部門、司法機關、監管部門建立溝通對話機制，等等。
學員們表示，作為權益保護工作者，要通過本次學習，進一步增強法治意識和維權意識，牢牢把握維權工作面臨的新形勢，不斷在實踐中研究分析文藝繁榮發展的新問題，了解掌握文藝工作者的新需求，積極探索建立適應各藝術門類特點、各地方實際情況的維權工作機制，今后努力為繁榮發展文藝事業、保護廣大文藝工作者合法權益做出更多富有成效的工作。
中國文聯權益保護部將對大家提出的意見和建議進行整理、歸納和提煉，并將本次研討班的教學、研討成果匯集成書，下發各文藝家協會和各地文聯以利進一步學習。在下一步工作中，權保部將以此次研討班為契機，認真學習領會趙實關于加強權益保護工作的重要批示精神和李前光的重要講話精神，不斷創新維權工作的理論和實踐，努力為繁榮發展文藝事業、保護廣大文藝工作者合法權益提供更堅實的法律服務和幫助,為推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國作出新的更大貢獻。
（編輯：曉婧）