機(jī)關(guān)開放公共服務(wù)設(shè)施利人利己
寧夏銀川市金鳳區(qū)向社會(huì)公眾免費(fèi)開放政府大院停車場及辦公樓衛(wèi)生間,緩解周邊老舊小區(qū)居民停車難的問題,這也標(biāo)志著金鳳區(qū)向社會(huì)公眾全面開放公共服務(wù)設(shè)施行動(dòng)宣告正式啟動(dòng)。據(jù)了解,金鳳區(qū)此次要求向社會(huì)公眾全面開放的公共服務(wù)設(shè)施共分文化、體育、衛(wèi)生、交通等四大類。
近年來,隨著城市人口的不斷增加,原有的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)無法滿足市民們的生活需要,從衛(wèi)生間到停車場,從休閑場所到運(yùn)動(dòng)場地,都存在不同程度的“供不應(yīng)求”問題。而另一方面,一些政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施,卻存在大量閑置,資源浪費(fèi)的情況。那為什么不能開放政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施,以彌補(bǔ)社會(huì)資源的不足,滿足公眾工作和生活所需呢?
寧夏銀川市金鳳區(qū),在這方面無疑扮演了先行者的角色。首先從法律與制度上來說,向公眾開放機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施,是沒有什么障礙的。因?yàn)檎f到底機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施,包括停車場、衛(wèi)生間、運(yùn)動(dòng)場地等等,都是使用納稅人的錢興建的,從一個(gè)“廣義所有權(quán)”的角度來看,是屬于全體納稅人的,在社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施供給不足的情況下,機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施理應(yīng)向公眾開放,為百姓的工作生活提供便利。
從表面上看,機(jī)關(guān)開放內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施是百姓單方面受益,卻給政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理增添了麻煩,增加了成本。其實(shí)這只是看到了問題的一個(gè)方面,從根本上來說,機(jī)關(guān)開放公共服務(wù)設(shè)施是利人利己之舉,這里的“己”當(dāng)然不是指的某個(gè)人,而是整個(gè)公務(wù)員群體,是背后的政府部門。所以,開放黨政機(jī)關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的做法,有效拉近了群眾與干部,百姓與政府之間的距離,對(duì)樹立官員和政府機(jī)關(guān)的形象,無疑是大有裨益的。從這個(gè)角度來說,此舉顯然是雙贏而并非只有百姓受益。
開放政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施,唯一要考慮的問題,就是開放之后如何維持機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理秩序,不讓前來停車、方便、運(yùn)動(dòng)的市民影響到政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。其實(shí)要做到這一點(diǎn),并不困難,無非就是在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)部管理,或者是多聘請(qǐng)幾個(gè)管理人員、保潔人員而已,雖然增加的管理成本也是納稅人的錢,但納稅人無疑是很愿意為這樣的財(cái)政支出買單的。
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