“政府之手”松不得“市場(chǎng)之手”缺不得
文化部等中央9部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)文件，就國(guó)有文藝院團(tuán)下一階段改革工作的中心環(huán)節(jié)、政府對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)的扶持是否還將繼續(xù)、如果繼續(xù)將會(huì)采取怎樣的扶持方式等問(wèn)題，提出了“一攬子”意見(jiàn)，指明了轉(zhuǎn)制院團(tuán)深化改革、科學(xué)發(fā)展的方向。
通讀文件，可以清楚地看出政策制定者的一個(gè)思路：充分用好市場(chǎng)和政府這“兩只手”，努力打造中國(guó)演藝業(yè)的“升級(jí)版”。文件實(shí)事求是地剖析了轉(zhuǎn)制院團(tuán)的改革發(fā)展現(xiàn)狀，將“促進(jìn)轉(zhuǎn)制院團(tuán)自我發(fā)展能力建設(shè)”擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)強(qiáng)化轉(zhuǎn)制院團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)者選用機(jī)制，努力形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。這一要求抓準(zhǔn)了轉(zhuǎn)制院團(tuán)進(jìn)入改革新階段的主要矛盾，直指問(wèn)題核心，為轉(zhuǎn)制院團(tuán)下一步深化改革確立了中心環(huán)節(jié)。
強(qiáng)調(diào)尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，9部門(mén)文件明確“政府之手”不可或缺。目前，大部分轉(zhuǎn)制院團(tuán)底子薄、包袱重、經(jīng)費(fèi)自給率低、贏利能力弱，亟待政府“扶上馬、送一程”。此外，我國(guó)演藝市場(chǎng)尚不成熟、演藝業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待優(yōu)化，許多問(wèn)題的破解，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了演藝業(yè)自身能力范圍。此時(shí)此刻，“政府之手”松不得，而必須與“市場(chǎng)之手”積極配合，共扶轉(zhuǎn)制院團(tuán)改革發(fā)展步入新境界。
政府如何恰當(dāng)出手？關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變職能，要由過(guò)去的直接辦院團(tuán)，向落實(shí)和強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)的政策扶持、促進(jìn)轉(zhuǎn)制院團(tuán)自我發(fā)展能力建設(shè)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)制院團(tuán)改革發(fā)展支撐體系建設(shè)的方向轉(zhuǎn)變。9部門(mén)文件中提出的加大演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)各類資本投資演藝業(yè)、積極發(fā)展中介組織等舉措，就是厘定政府在演藝領(lǐng)域新職能的重要嘗試。
可以說(shuō)，這份文件“含金量”頗高，對(duì)推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)改革前行的關(guān)鍵問(wèn)題，給出了明確的解答。希望9部門(mén)的文件能夠得到不打折扣的執(zhí)行，通過(guò)深化改革，激發(fā)轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)轉(zhuǎn)制院團(tuán)持續(xù)快速健康科學(xué)發(fā)展。
（新華社北京6月13日電）
（編輯：偉偉）